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阳江市住房和城乡规划建设局首问首办工作责任制试行办法

发布时间:2015-03-13 8:08:24来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

第一条  为进一步转变机关作风,增强工作人员为民服务的意识,提高工作效率和服务水平,根据《阳江市住房和城乡规划建设局公共服务行为规范试行规定》和其他有关规定,结合本局实际,制定本办法。
第二条 首问责任制是指服务对象向局机关及直属事业单位咨询有关工作事项时,接受询问的首位工作人员应当按照自己的岗位责任履行告知义务的制度。
首办责任制是指服务对象要求局机关及直属事业单位办理有关事项时,受理或者办理该项业务的首位工作人员及相关科室、单位应当按照工作职责负责处理并回复服务对象(包括告知该事项不属于本局职责范围)的制度。
第三条  本办法适用于局机关、直属事业单位(以下统称机关)及其工作人员的有关公共管理活动。
本办法所称的科室、单位是指局机关科室、直属事业单位。
本办法所称工作人员是指公务员、直属事业单位的工作人员。
本办法所约束的对象或者行为,法律、法规、规章以及上级规范性文件另有规定的,从其规定。
第四条 工作人员应当加强政治、法律、业务学习,明确自己的岗位职责,了解本机关、单位业务分工;强化职业道德意识,树立服务思想;接待或者接听咨询时,应当遵守规定的礼仪规范,做到文明礼貌,热情大方。
第五条  接受询问的首位工作人员,为首问责任人;负责受理或者办理某项业务的首位工作人员、科室和单位,分别为首办责任人、首办责任科室和首办责任单位。
第六条  对服务对象的咨询,首问责任人应当根据不同情形履行如下岗位责任:
(一)对属于本人岗位职责范围内的事项,应当一次性告知其所咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等全部内容或者不予办理的理由,必要时应当提供有关资料、表格、收费标准及依据等;
(二)对属于本科室、单位其他工作人员岗位职责范围的事项,应当负责指引其与经办人员联系,遇到经办人员外出不在的,应当及时向上一级领导报告,并尽快给服务对象答复;
(三)对属于本科室、单位职责范围但岗位职责不明的事项,应当尽己所知予以说明,不准推脱首问责任或者敷衍;遇到对政策理解有差异,应当坚持原则,耐心说明,做好解释工作;本人无法说明或者解释的,应当向上一级领导报告,并负责尽快给服务对象答复;
(四)属于本局但不属于本科室、单位职责范围内的事项或者不属于本局职责范围内的事项,应当耐心解释,并尽己所知给予指引和帮助;
(五)首问责任人履行岗位工作责任时,应当遵守上级政府或者机关以及本局公布的行为礼仪规范。
首问责任人按照岗位职责应当同时履行首办责任的,除依照本条第一款履行首问责任外,还应当履行本办法第七条规定的首办责任。
第七条  对服务对象要求办理的事项,首办责任人应当按不同的情形履行如下岗位责任:
(一)对符合有关规定条件能当场办理的事项,应当当场办理;
(二)对符合规定条件不能当场办理,但有办结时限规定的事项,应当开具收件回执,在规定的时限内办结;
(三)对提交的手续或者材料不完备、不符合法定条件或者未按规定程序递交材料而不能受理的事项,应当一次性告知需补办的手续、材料、办理程序及受理要求等;一次性告知应当尽可能采取书面形式。以书面形式告知的,应当填写《一次性告知清单》或者相应的书面材料,载明需补办的手续、材料及办理程序等;
(四)对属于本局职责但不属于本人岗位职责范围内的事项,应当告知服务对象负责承办的科室、单位及具体工作地点及办公电话等;
(五)对不属于本局职责范围的事项,应当告知服务对象,并尽己所知给予指引和帮助;
(六)对涉及多个科室、单位或者法律、法规、规章和规范性文件规定不明确等特殊情况,或按业务办理程序本人不得先行受理的事项,应当及时咨询了解或者请示报告,并将结果告知服务对象,不得以不清楚为由不履行首办责任;
第八条  首办责任科室、单位应当根据不同的情形履行下列责任:
(一)对本科室、单位承办的事项,应当及时指定首办责任人按照有关工作规定办理;
(二)对本科室、单位承办的事项,应当按规定的程序和时限予以办理并答复服务对象;
(三)对多个科室、单位共同办理的事项,首办责任科室、单位,应当按规定或者承诺时限完成自身的职责,同时应当告知和督促相关科室、单位按时办理。各相关科室、单位应当按规定的时限履行职责。各相关科室、单位履行相应职责之后,首办责任科室、单位应当负责在规定时限内答复服务对象并按职责办理相关手续。因其他科室、单位原因影响到首办责任科室、单位不能按时办理的,首办责任科室、单位应当自行证明履行了告知和督促的责任。
第九条  首办责任机关应当根据不同的情形履行下列责任:
(一)对本局办理的事项,应当及时指定首办责任科室、单位按照规定办理;
(二)对本局办理的事项,首办责任科室、单位应当按规定或者承诺的时限予以办理;
(三)对本局与其他机关共同办理的事项,本局是首办责任机关的,应当按规定或者承诺时限完成自身的职责,同时应当告知相关机关按时办理。各相关机关应当按照规定的时限履行职责。各相关机关履行相应职责之后,本局应当负责在规定时限内答复服务对象并按职责办理相关手续。因其他机关原因影响到本局不能按时办理的,应当自行证明履行了告知和督促的责任。
第十条  两个以上科室、单位共同办理的事项,主办科室、单位或者牵头办理科室、单位是事项的首办责任科室、单位;不能确定首办科室、单位的,由共同办理科室、单位协商确定首办责任科室、单位;确实难以确定首办科室、单位或者对确定首办科室、单位有争议的,局指定首办责任科室、单位。
第十一条  首办责任制实行分级管理。局督查工作小组办公室负责协调、指导和检查科室、单位首办责任制的落实,首办责任科室、单位负责指导和检查首办责任人首办责任制的落实。
第十二条  违反本办法的首问责任人、首办责任人、首办责任科室、单位,依据局行政执法责任追究及公共服务行为和投诉处理的有关规定给予相关责任人相应的责任追究;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
受到行政处理或者处分的个人、科室和单位对处理结果不服的,可按有关规定提出申诉。
第十三条 本办法自印发之日起实施。

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