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关于向社会公开征求《阳江市村庄住宅建设管理意见》意见的公告

发布时间:2016-08-04 10:07:19来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

为加强城乡统筹,推进宜居乡村建设,规范农村建设管理,节约、集约利用土地资源,促进城乡建设健康有序发展,根据市政府工作部署,结合我市实际,我局代起草了《阳江市村庄住宅建设管理意见》,现向社会公开征求意见。
请各单位、个人于2016年8月15日前以信函、电子邮件或传真方式将意见、建议反馈给阳江市住房和城乡规划建设局。
联系人:陈茂洵,联系电话:0662-3428811
通讯地址:阳江市石湾北路409号
邮政编码:529500
电子邮件:yj3428811@163.com
传  真:0662-3425628

附件:《阳江市村庄住宅建设管理意见》

阳江市住房和城乡规划建设局
2016年8月4日

阳江市村庄住宅建设管理意见
(征求意见稿)
为加强城乡统筹,推进宜居乡村建设,规范农村建设管理,节约、集约利用土地资源,促进城乡建设健康有序发展,结合城市规划区城中村实际,制定本意见。
一、总体要求
加强村庄的建设管理力度,对农村住宅用房的建设有疏有堵,依规守序,既体现村庄规划的要求,又体现村民自治的管理。使农村先规划后建设的好处深入民心,逐渐改变农村住宅的无序化建设现状,改变有新宅无新村的建设管理窘况。
二、适用范围
阳江市行政区域内编制了村庄规划的村庄或核定了村庄住宅建设增长边界的村庄,所发生新建、扩建、改建等住宅建设活动适用本意见。
三、各级政府职责
(一)城市规划区内的村庄住宅建设增长边界由市住建部门核界后报市政府审定,城市规划区以外的村庄住宅建设增长边界由相应的区政府(管委会)核界、审定;各县(市)的村庄住宅建设增长边界由各县(市)政府核界、审定。
(二)各县(市、区、管委会)建设行政主管部门负责指导、监督镇(街道)对村庄住宅建设的实施;
(三)各镇(街道)组织编制村庄规划,拟定村庄住宅建设增长边界,负责村庄住宅建设管理具体工作;
(四)各村委会负责对村庄各类建设活动进行监督并配合街道办进行管理。
四、审批程序
(一)已编制了村庄规划的村庄住宅建设按《阳江市村庄规划建设管理暂行办法》进行管理。
(二)无村庄规划,但拟定了村庄住宅建设增长边界的村庄,住宅建设按以下程序办理手续。
1、农户向本村村民委员会提出书面申请,填写《农民建房申请表》。并提交下列材料:
(1)申请人的身份证明;
(2)建设用地使用权属证明(由村委会开具证明);
(3)村民住房平面四至图;
申请表经自然村村长签署意见,送村民委员会初审,同意上报的,村民委员签署意见并加盖公章。
3、镇、街建设管理部门根据村民委员会移送的村民建房申请资料进行审批,通过审批后,送回申请建房户本村、组公示。
审核内容:
(1)是否在已定村庄住宅建设增长边界内;
(2)土地权属是否清晰;
(3)是否符合建设条件要求。
公示内容包括:
(1)申请人的姓名;
(2)家庭人口、原有房屋宅基地情况;
(3)申请建房的位置、四至界址,地类、面积和户型、层高;
(4)公示的期限(10天);
(5)有异议的处理方法、途径。
公示后没异议的,镇、街建设管理部门批准建设。
五、建设条件
1、在核定的村庄住宅建设增长边界范围内;
2、仅限一户一宅;用地面积不超过80平方米/户(《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十六条);
3、符合其他有关法律法规的要求。如:国土、交通、环保、防灾、文物保护等方面要求;
4、保持房屋有一面为正面的间距不小于5米或以上(含阳台间距),以保证道路宽度。原宅基地不满足间距的必须退线后,方可建设;
5、道路旁边建构筑物必须齐整一致;
6、室内地面标高相对统一(已硬底化道路旁:建筑物地面标高相对道路高≦30厘米);
7、建筑物不超过4层;
8、城市总体规划范围内市政道路的临路建筑必须按照相关规划建设管理规定进行报建后方可建设;
9、征地安排的宅基地必须按照原审批规划建设主管部门要求,按相关程序报建后方可建设。
六、不符合申请建房条件的情况
1、村委会不加意见的、村民反对的、产权不清的;
2、“一户多宅”的;
3、将宅基地出卖、出租、赠与他人,或以其他形式转让宅基地及其地上建筑物后又申请建房用地的;
4、原有宅基地面积能解决分户需要的或原有宅基地面积超过规定限额标准未经处理的;
5、国家政策规定其它不符合申请建房条件的。
七、监督管理
(一)各镇政府、街道办事处(管委会)负责本行政区域内农村宅基地和农村建房管理的具体工作:
1、建筑层数二层以上的,应当由具资质建筑设计单位或者个人设计或者选用通用设计图。
2、各镇政府、街道办事处(管委会)按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准监督检查,通过巡查及时发现质量安全隐患;指导房屋建设的质量通病防治。
3、住宅竣工后由街道办建设管理部门到实地对农户是否按照批准的范围、面积、户型和有关要求进行核查。
(二)各村可依照本意见,制定切合本村实际的关于宅基地和村民建房的乡规民约,切实加强宅基地和村民建房的组织和管理。
(三)自本意见颁布之日起,农村新建、扩建、改建活动必须遵守本意见,一经发现违反本意见的行为,严重者将进行强制清拆,并依法追究相关责任人的责任。在此之前已开展的不符合本意见的新建、扩建、改建活动,由街、村根据本规定调整或纠错处理。
八、附则
本意见暂定时效3年,从发文之日起实施。

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