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广东力争到2020年基本实现村庄环境改善

发布时间:2016-08-16 16:51:58来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

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5月27日,全省改善农村人居环境暨粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设工作电视电话会议在广州召开。会议强调,开展粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设,是破解当前农村人居环境问题的重要突破口,是改善农村人居环境的关键性、基础性治理工程,也是结构性改革“补短板”的核心任务之一。

今年,中央1号文件把“开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设”作为新农村建设的重要措施,提出了明确要求。我省力争到2020年全省基本完成村庄人居环境整治改善任务,农村基本生产生活条件进一步改善,人居环境基本实现干净、整洁、便捷,建成一批美丽宜居村庄。

今年省财政一次性安排20亿元支持设立环保基金

“十二五”以来,我省加大资金投入,开展专项治理,探索制度创新,推动农村人居环境建设取得阶段性成效。数据显示,我省累计完成农村危房改造56.82万户,完成新农村公路路面硬化建设3.37万公里,农村集中供水率达84.7%,通电实现全覆盖,完成地质灾害隐患点搬迁治理9380项。在村庄环境整治方面,全省“一县一场”生活垃圾处理项目已有63个基本建成或投入使用,村庄保洁覆盖率约达94%。

同时,随着国内第一部针对垃圾分类的省级地方性法规《广东省城乡生活垃圾处理条例》的出台,将农村生活垃圾管理纳入其中,对于建立健全城乡生活垃圾治理长效管理机制具有重要意义。

加大资金投入有效促进农村人居环境改善。据初步统计,近两年来省级以上财政投入约130亿元用于改善农村人居环境,其中2015年比2014年约提高了98.12%,重点保障农村危房改造、农村生活垃圾和污水处理、省级新农村连片示范建设工程等民生事项。

值得注意的是,本轮环保基础设施建设投资总需求超过1000亿元,在加大财政投入的同时,还需要拓宽资金筹措渠道,积极推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,同时还要用好国家金融政策。

据省住建厅厅长王芃介绍,我省今年上半年重点启动以PPP模式整县推进粤东西北地区15个农村污水处理示范县建设,带动推进全省所有县(市、区)农村生活污水处理;上半年完成全省15个农村生活垃圾收运处理示范县验收,促进提高保洁覆盖面和农村生活垃圾有效处理率。

会议透露,今年省财政一次性安排20亿元支持设立广东环保基金(污水和垃圾处理设施基金),引入社会资本参与,重点以项目前期启动资金或资本金形式低成本支持项目建设。

2018年珠三角基本完成自然村人居环境综合整治

会议强调,要集中以垃圾污水治理为重点开展村庄环境综合整治,全省以县(市、区)为责任主体,按照每年整治20%自然村的进度要求,力争到2018年粤东西北地区完成80%整治任务、珠三角地区基本完成自然村人居环境综合整治任务。

落实方面坚持多管齐下,在加快规划编制工作方面,接下来,我省将印发实施省政府重点专项规划——《广东省改善农村人居环境“十三五”规划》,逐年实施行动计划,将责任明确到部门,将任务分解到县、市,统筹部署“十三五”期间全省改善农村人居环境各项工作。

据介绍,我省力争2018年全省所有县(市)完成县(市)域乡村建设规划编制或完善工作,镇总体规划覆盖率实现100%,实现珠三角地区村庄规划覆盖率达100%、粤东西北地区村庄规划覆盖率达80%。

同时,有关基础设施建设刻不容缓。据介绍,粤东西北地区12个市全域及珠三角地区生活垃圾和污水处理设施建设薄弱的惠州、江门、肇庆县域地区的生活垃圾和污水处理设施建设项目,要全部纳入我省城乡生活垃圾和污水治理“十三五”规划。

到2018年,15个地级市目标合计建设生活垃圾处理设施42座,处理能力21900吨/日;合计新增市、县、镇污水处理设施816座,新增处理能力549万立方米/日,新增配套管网总长9020千米,新增农村污水处理设施29506个。另外,还要全面推动94个县(市、区)开展村村通自来水工程建设,切实提高农村集中供水覆盖率,稳步提升饮用水水质达标率。

此外,我省还将通过进一步完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”收运处理体系,健全农村生活垃圾收运处理体系,目标到2018年,全省建立起农村垃圾收运处理体系和管理长效机制。

近年来,我省努力提升农村公共服务水平,2015年建设新农村公路7382公里;至2015年底,基本形成县、镇、村三级农村饮水安全保障体系,农村电网改造升级共投资约274亿元,建设和改造变电站258座。

接下来将进一步补齐农村基础设施短板,以推进村村通光纤工程为例,今明两年计划分别新增开通光纤入户(住户)业务的行政村2550个、2585个。逐步推进自然村(20户以上)连通光缆,光纤接入能力达到20Mbps。

力争2017年建成30-50个省级示范特色小镇

会议还强调,应突出文化引领,着力打造具有岭南魅力的特色村庄。近年来,我省通过发动专家等各界力量,帮助提高村镇文化保护和建设水平。通过组织开展“三师”(规划师、建筑师、工程师)专业志愿者下乡服务活动,发动和引导志愿者为村庄规划、传统村落保护等工作提供技术咨询,促进提高村庄规划建设水平。至2015年底,全省共有63个村庄与专业志愿者结成对子,在促进村镇历史文化保护和传承利用方面取得明显成效。

至2015年底,我省共有中国传统村落126个、省传统村落186个,中国历史文化名镇15个、中国历史文化名村22个,省历史文化名镇19个、省历史文化名村56个。

目前,我省正加快梳理、修复和利用南粤古驿道,加大对古驿道沿线农村人居环境综合整治力度,引导发展古驿道旅游、体育、创意产业等,为农村发展注入新活力。同时,依托村庄历史文化积淀,推动特色小镇建设,力争到2017年底前,全省建成30-50个各具优势的省级示范特色小镇。(南方日报记者 肖文舸 黄进)

责任编辑:张锦明

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