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关于2017年上半年改善农村人居环境工作总结和下半年工作计划

发布时间:2017-06-27 9:45:38来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

2017年,我局积极开展农村人居环境综合整治工作,各项工作总体进展顺利,现就有关情况报告如下:

   一、主要做法

为贯彻全国改善农村人居环境工作电视电话会议精神,和全省农村人居环境综合整治工作(粤西粤北)现场会精神,落实省加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划,部署进一步推进我市农村人居环境综合整治工作,2017年2月22日,经市委、市政府同意,我局联合市委农办参与组织了的全市农村人居环境综合整治工作现场会。紧接着,对全市农村人居环境整治项目进行了全面的摸查,对全市整治改造的项目进行分类列表,并预算出项目总投资,为下一步整县推进村庄统合整治建设打包融资做好准备。目前,为加快村庄规划编制推进步伐,我局正起草《阳江市村庄规划编制指引》,为全市的村庄规划编制进行规范引导。

二、进展情况

(一)文件制定及规划编制情况

2017年以来,我局认真开展村庄规划编制有关工作,继《阳江市村庄规划建设管理暂行办法》后,再制定了《阳江市村庄住宅建设管理意见》(送审稿)等关于村庄规划建设管理文件,组织县、镇落实《广东省县(市)域乡村建设规划编制指引(试行)》。目前,全市693条行政村已完成规划编制的共502条,编制率达70.2%。全市20户以上自然村6509条,已完成规划编制共1143条,编制率17.56%。目前,各县(市、区)整县统筹推进村庄规划工作正在进行当中。

(二)农村人居环境录入工作情况

根据住建部和省住建厅工作部署,我局牵头组织各县(市、区)住建部门完成了全市693条行政村(7781条自然村)人居环境调查和录入工作,通过本次调查,摸清了村庄人居环境的现状情况:有集中供水的行政村271条,垃圾有集中收集处理的行政村203条,有污水处理设施的行政村103条,有公共活动场所的行政村407条。无乱堆乱放、乱堆乱放较少、乱堆乱放较严重的行政村分别有157、389、147条;通村道路已硬底化的自然村7124条,村内道路已硬底化的自然村3782条。

(三)村庄整治工作情况

1.开展农村生活垃圾治理工作。近年来,市委、市政府高度重视农村生活垃圾处理设施建设工作,采取有效措施,基本建成“一县一场”、“一镇一站”“一村一点”的垃圾处理设施体系,并逐步强化“村村保洁”工作机制,垃圾收运延伸到镇、行政村、自然村,农村生活垃圾管理工作取得一定成效。截至2017年5月底,全市农村生活垃圾有效处理率达到90.6%,农村生活垃圾分类分类减量率达到48.5%,农村保洁覆盖率到达91.2%。

3.农村危房改造工作。结合农村精准扶贫工作,继续加强农村危房改造工作的管理,2016年全市6524户农村危房改造工作基本完成,新建房已全部竣工。2017年将继续完成全市约9435户农村危房改造工作任务,全面改善全市农村贫困人群的居住条件。

4.开展农村生活污水治理。近年来,根据中央及省政府的相关政策和在农村环保专项资金的支持下,配合《广东省农村环境综合整治近期规划项目》的实施,阳江市阳西县的程村镇,阳东区的雅韶镇、合山镇、东城镇等先后建成了一批农村污水处理设施。从目前农村生活污水处理设施建设情况来看,主要采取的处理工艺是预处理(厌氧池、接触氧化池)+人工湿地污水处理系统。已建的农村污水处理设施有131个,在建(含待建、办理前期手续的)农村污水处理设施有81个和拟规划建设农村污水处理设施500个。

二、存在问题

(一)村庄规划方面

一是重视程度不够。各县(市、区)对村庄规划编制工作不够重视,工作推进较慢,积极性不高;二是村庄规划编制覆盖率低,全市20户以上自然村编制率仅为17.56%;三是资金投入不足。各县(市、区)对村庄规划编制工作资金投入较少,仅靠省的补助资金不足以支付村庄规划编制费用。

(二)村庄整治方面

一是主体责任落实不到位。各县(市、区)人民政府(管委会)对作为农村环境治理责任主体的认识不清晰,造成对该项工作的重视程度不够,致使各项工作推进未达到预期的效果。二是资金投入方面。我市农村垃圾治理、污水处理设施建设严重滞后,项目资金缺口比较大。一般村一级的污水处理设施及配套管网资金筹措比较困难。三是农村的生活垃圾保洁长效机制尚未建立,农村环境脏、差现象仍严峻。四是群众环境卫生保洁意识方面不强。生活垃圾乱堆乱放现象仍然存在,污水随意排放。

三、下步措施

(一)村庄规划编制方面

下步,我局将出台《阳江市村庄规划编制指引》,规范我市的村庄规划编制工作。为加快推进我市村庄规划普及工作,推动乡村旅游产业提供规划保障。

(二)村庄整治方面

1.落实主体责任。明确各县(市、区)人民政府(管委会)作为村庄整治工作的责任主体,切实提高认识,重视该项工作,特别是县(市、区)主要领导要做到“亲自抓、亲自问”。

2.深入开展调查。组织各县(市、区)深入开展村庄基本情况调查,详细具体摸查出村庄急需整治的项目,并形成列表、估算项目整治建设费用,制订整治计划。为下一步争取上级财政资金及进行政策性融资做准备,并为制订全市性农村人居生态环境综合整治和建设社会主义新农村示范村总体工作方案提供数据支持。

3.加快完善设施。组织各县(市、区)根据省的规定标准加快垃圾设施的升级改造,对不符合标准的镇级垃圾中转站和村庄收集池进行改造升级,同时整县推进农村污水处理设施的建设。

4.加大资金投入。在争取财政性资金的加大投入的同时,充分利用政策性融资,引导政府对政策性资金的合理使用。

5.加大宣传力度。做好宣传工作,让政策更加深入民心,多渠道提高群众的知情权及积极参与、支持程度。

 

 

 

阳江市住房和城乡规划建设局

2017年6月27日

 

 

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