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2017年上半年燃气安全生产工作总结及下半年工作计划

发布时间:2017-06-23 9:55:50来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

认真贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结2017年上半年全市燃气安全生产工作,部署下半年燃气安全生产工作。现将有关情况总结如下:

一、2017年上半年工作情况

(一)做好服务,保证燃气事业较好发展。在市委、市政府的正确领导下,在市安委会直接指导下,我市各级燃气主管部门狠抓燃气安全管理、确保燃气生产满足群众生活需要为主要目标,不断强化服务意识,促进我市燃气事业较好发展。2017年上半年全市燃气销售量预测为9.3万吨,同比增长0.02%;全市用气量预测为2.5万吨,同比增长8%;燃气普及率95.3%,同比增长0.3%。

(二)狠抓管理,保证燃气安全运行。根据《广东人民政府办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案通知》(粤府办〔2017〕11号)精神,我局制定了《阳江市住房和城乡规划建设局2017年燃气安全专项治理行动工作方案》、《阳江市燃气安全生产防护遏制重特大事故检查工作方案》、《关于开展2017年五一期间燃气安全生产大检查的通知》、《阳江市瓶装燃气充装、销售单位联合执法行动方案》。以上行动方案,既有针对燃气企业的专项检查计划,也有针对瓶装液化石油气的“打非治违”整治查处计划。具体情况如下:2017年2月17 日,市质监局、市住房规划建设局、市工商局、市公安消防局联合行动,对市区瓶装气供应市场的非法经营行为及安全生产开展了专项整治,这次联合执法共检查瓶装燃气充装单位4家,限期整改单位1家,执法检查瓶装燃气销售单位15家,限期整改单位1家。2017年4月以来,我局根据《广东省人民政府办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案通知》精神,制定《阳江市住房和城乡规划建设局2017年燃气安全专项治理行动工作方案》,组织各县(市、区)燃气主管部门开展对各地的燃气安全专项治理安全检查督查,特别对燃气企业安全生产、储存、使用、经营、运输、处置等各环节风险点危险源台帐建立以及过期钢瓶充装、瓶装燃气非法供应、燃气企业储藏场站安全生产专项整治。对发现安全隐患的,立即发出整改通知书,限时整改,消除事故隐患,严防各类燃气安全事故的发生;3月23日至4月30日,我局组成检查组对全市燃气企业进行汛期燃气安全检查,这次汛前防汛备汛工作安全检查共出动了60多人/次,排查燃气企业10家,瓶装供应站10家,发出整改通知书2份。4月24日至5月12日,我局组织开展“五一”期间燃气安全生产检查。要求各地各有关企业根据当地和本企业的实际情况,制定切实可行的措施开展自查自纠工作。同时要求各燃气企业“五一”期间加强值班领导并实行24小时专人值班制度。据统计,2017年上半年共出动执法车75辆次,执法人员110人/次,查扣钢瓶16个,发出整改意见书4份。

(三)组织应急抢险,提高实战能力

2017年3月11日早上7:50分我局接到在阳茂高速阳西段天然气槽车发生追尾交通事故的抢险通知,立即组织阳江华润燃气有限公司抢险抢修队参加抢险,阳江华润燃气有限公司派出抢修队及燃气专家共4人,抢险抢修车辆2台,立赶工到事发现场,燃气专家根据现场实制情况,制定抢险方案,最后抢险成功。这次抢险,阳江华润燃气有限公司得到阳江市安委会表扬,同时,进一步提高了我市燃气应急处理突发事件的实战能力。

二、存在问题

2017年上半年,全市燃气安全管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足:一是个别企业安全意识薄弱,充装过期钢瓶行为时有发生;二是个别企业对制度建设不够重视,有的企业虽建立了有关管理制度,但执行不够严格,措施不到位;三是黑气、黑点累查不止,“打非治违”力度有待进一步加强,打击方法及手段有待进一步探索创新;四是市民对燃气安全使用知识有待进一步提高。五是各级燃气主管部门,各燃气企业未及时将本地区燃气安全专项治理实施方案和工作总结报我局。

三、下半年燃气安全生产工作计划

2017年下半年全市燃气安全生产工作的总体要求是:按照中央、省、市安全生产工作部署,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚持依法治理,进一步落实安全生产监管责任和主体责任,狠抓隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生,全力以赴确保人民群众生命财产安全,为我市加快振兴发展、全面建成小康社会提供强有力的安全保障。着重抓好以下工作:

(一)加强燃气安全管理。一是深入开展安全生产大检查。改进创新检查方式,组织燃气专家组,采取明查与暗访相结合,突出以暗访为主,暗访的次数不少于检查的三分之二;结合重点时段、重大节日、重要活动,持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查,有针对性地组织开展企业自查、行业检查,切实解决存在的突出问题和隐患。二是开展燃气安全专项整治。开展燃气安全隐患全面排查整治,强化建(构)筑物占压隐患清理、老旧管道改造、燃气设施建设、储罐场等场站安全运行、用户安全用气监管等工作,重点落实燃气安全生产企业主体责任,对突出隐患限期整改。三是加大“打非治违”力度。各地做好本地区燃气安全生产检查工作,加强有关职能部门的联动,建立燃气安全管理的长效机制,继续强化,加大开展燃气行业“打非治违”专项行动力度,加强对无证经营及违规储藏等违法行为整治,从源头上打击各种违法违规的经营行为;协助交通运输部门加强对运输车辆的管理,进一步加强燃气经营市场和生产安全监管,推进市场监管和企业信用体系建设。四是进一步加强燃气专业化应急救援队伍建设。建立充实应急救援队伍,定期进行应急救援演练演习,提高应急救援能力。五是反恐工作情况。为更好地应对当前日趋突出的反恐处突斗争形势,充分发挥反恐应急队伍反恐防暴和应急处理实战能力,维护阳江市社会治安工作,要求全市各燃气企业做到:(1)制定反恐工作方案。(2)成立燃气抢险队。成立燃气工程抢险队,抢险人员、各类抢险装备。(3)开展反恐应急拉练活动,下半年制定1-2次反恐应急拉练活动。

(二)加强宣传教育培训。一是深入开展宣传教育活动。结合“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、《安全生产法》实施周年宣传等活动,计划6月份举办一次大型宣传咨询服务活动。二是在“安全生产月”期间组织一次应急预案演练观摩活动,今年应急预案演练观摩活动定在华润燃气阳江高新有限公司。提高燃气从业人员应对燃气安全突发事件处置和应急能力。

(三)开展燃气从业人员安全教育培训。为确保我市燃气行业安全有序地发展,落实燃气经营企业从业人员专业培训工作,我局督促阳江市燃气促进会印发了《关于燃气经营企业从业人员专业培训考核工作通知》,对我市燃气经营企业从业人员进行安全教育培训。同时,我局邀请省燃气协会、省建设教育协会对我市燃气经营企业从业人员开展安全教育培训。培训考核时间确定为7月至8月,培训主要针对对企业主要负责人、安全生产管理人员、运行、维护和抢修人员进行。

(四)严格监督检查。专项整治工作要立足治本,搞好标本兼治和综合治理,将整治与建立健全安全管理制度,促进依法经营、依法监管结合起来;与严格燃气经营许可管理结合起来;与整顿和规范瓶装燃气市场经营秩序结合起来。各燃气主管部门要结合日常安全监管,按各自确定的专项治理工作方案,认真开展燃气安全专项整治工作督查活动,建立隐患排查治理机制,确保专项整治工作取得预期实效。

(五)加强燃气促进会建设。充分发挥燃气促进会的桥梁和纽带作用、促进行业自律,建立和规范燃气市场监管机制,促使燃气企业按规范进行生产、储存和经营,提高我市燃气管理水平。

 

 

阳江市住房规划建设局城乡燃气管理科

2017年6月23日

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