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2017年农村生活垃圾收运处理工作上半年工作总结

发布时间:2017-06-16 10:12:55来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

2017年以来,我局积极开展农村生活垃圾收运处理工作,各项工作总体进展顺利。截至5月底,全市农村生活垃圾有效处理率达到90.6%,农村生活垃圾分类减量率达到48.5%,农村保洁覆盖率到达91.2%。现就2017年上半年工作总结如下:

一、基本情况

  • 加强组织领导。今年以来,为了更好地开展农村生活垃圾收运处理工作,完成省、市的既定目标,我局先后起草了《阳江市2017年十件民生实事—农村生活垃圾收运处理工作实施方案》、《阳江市农村生活垃圾上收运处理验收工作方案》、《阳江市农村保洁员工作实施方案》(征求意见稿)等文件,细化了工作责任、内容及目标,完善了考核机制。
  • 完善设施建设。目前,阳东区、阳春市、阳西县已基本完成垃圾设施的升级改造并投入使用;今年初,阳春市通过招标方式购买一批垃圾收运处理设施,目前部分设施已到位并投入使用。阳东区垃圾填埋场已完成建设,目前正在开展市场化专业运营招标工作,预计9月份完成招标工作,在确定专业运营公司前,阳东区市政中心计划先自行运营,目前相关人员、设备均已准备完毕,预计6月下旬投入运营。阳西县垃圾填埋场二期工程正在开展前期设计招投标工作。
  • 加强垃圾填埋场安全检查。为做好垃圾填埋场汛前防汛备汛工作,我局于2月28日至3月1日分别对管辖范围内的垃圾填埋场进行了汛前防汛备汛安全大检查,在检查中发现的问题立即要求填埋场管理单位进行整改,确保在汛前来临前消除垃圾填埋场安全隐患。
  • 积极推行市场化运营。目前我市阳东区、阳西县、海陵区镇区均已实现农村生活垃圾收运处理市场化运营;阳春市、高新区也计划通过市场化运营方式解决辖区内农村生活垃圾收运处理问题,目前正在制定相关工作实施方案。
  • 做好示范县复检验收工作。2015年阳西县申报广东省农村生活垃圾收运处理达标示范县以来,我局多次到阳西县指导示范县创建工作,经过市、县、镇、村四级近两年的共同努力,阳西县于今年1月份通过省示范县的复检验收。
  • 积极开展非正规垃圾堆放点排查录入工作。根据《广东省住房和城乡建设厅 广东省环保厅 广东省农业厅 广东省水利厅转发住房城乡建设部办公厅关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知》(粤建村〔2017〕53号)要求,我局积极会同市环保局、市农业局、市水务局等部门指导各县(市、区)开展非正规垃圾堆放点排查录入工作,确保按时完成住建部及省住房城乡建设厅的任务。

(七)建立农村保洁长效机制。为了统筹解决我市农村保洁配置比例较低问题,我市市委、市政府多次召开专门会议研究,拟结合农村人居环境综合整治工作统筹推进。目前,我局正根据市委、市政府的工作部署起草有关农村保洁员工作实施方案,计划通过市、县(市、区)、镇、村委会、村民五级共同筹集保洁员工资。初步拟定,保洁员工资补助资金由市级财政补助60%,其余部分由县区各级筹集。

二、存在问题

一是各县(市、区)人民政府(管委会)对作为农村生活垃圾治理责任主体的认识不清晰,对该项工作重视不够,致使各项工作推进未达到预期效果。二是全市还有个别垃圾中转站未能按压缩性设计要求完成升级改造,少部分村庄垃圾收集点未能按密闭式设计要求完成升级改造。阳东区垃圾填埋虽已完成建设,但仍未投入使用。三是各县(市、区)未将农村生活垃圾收运处理费用纳入每年当地财政预算当中。四是农村垃圾分类减量化工作滞后。五是村民的环境卫生意识不强,生活垃圾乱堆乱放现象仍然存在。

三、2017年下半年工作计划

(一)落实主体责任。各县(市、区)人民政府(管委会)作为农村生活垃圾收运处理工作的责任主体,要切实提高认识,重视该项工作,特别是县(市、区)主要领导要做到“亲自抓、亲自问”,制定好年度目标,并大力推进。

(二)加快完善设施升级。各县(市、区)要根据省的规定标准加快垃圾设施的升级改造,对个别不符合标准的镇级垃圾中转站和村庄收集池进行改造升级,务求达到省“一镇一站、一村一点”的建设标准。阳东区垃圾填埋场要尽快完成专业运营公司的招投标工作,争取6月底前投入运营;阳西县垃圾填埋场二期扩建工程要抓紧时间完成前期工作,并尽快动工建设。

(三)加大资金投入。资金问题是目前推进农村垃圾管理工作顺利开展的一个关键因素。一方面,各县(市、区)要将农村生活垃圾收运处理工作费用纳入当地的年度财政预算,对农村生活垃圾收运处理工作费用进行财政兜底;另一方面,要多想办法拓宽融资渠道,全面开展镇区垃圾费开征,积极推行农村生活垃圾保洁费“一事一议”收取工作。

(四)大力推进分类减量。要落实农村惰性垃圾堆放场地,切实解决惰性垃圾处置问题。各县(市、区)要加大对垃圾分类设施的资金投入,完善农村垃圾分类减量的硬件和软件配套,积极探索具有阳江特色的分类减量资源化的道路。我局将加强对各县(市、区)生活垃圾分类减量工作的指导。

(五)加大督查考核力度。我局将会同市财政局、市农业局、市环境保护局、市爱卫办等部门不定期开展农村生活垃圾治理工作专项督查,并对于农村生活垃圾治理工作进度落后的县(市、区)进行通报。同时,根据《阳江市农村生活垃圾收运处理实施方案》、《阳江市农村生活垃圾收运处理绩效评估办法》,做好2017年农村生活垃圾收运处理绩效评估工作。

(六)加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等多种媒体,组织开展宣传活动,提高广大群众的环境卫生意识,切实提高全民参与环卫工作的积极性,努力营造垃圾处理全民参与、社会共建的良好氛围。

(七)做好农村生活垃圾收运处理预验收工作。根据《广东省住房和城乡建设厅关于全省农村生活垃圾治理验收工作安排的通知》(粤建村函〔2017〕541号)要求,并结合《阳江市农村生活垃圾收运处理验收工作方案》,我局将于7月底前组织市直有关单位完成对各县(市、区)农村生活垃圾收运处理预验收工作。同时,做好迎接国家和省验收工作的准备。

阳江市住房和城乡规划建局

2017年6月16日

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