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关于向社会公开征求征求阳江市住房和城乡规划建设局清理规范工程建设领域保证金实施方案》(征求意见稿)意见的的公告

发布时间:2016-08-26 9:32:35来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

为贯彻国家、省关于清理规范工程建设领域保证金的决策部署,按时完成清理任务,按照国家、省的工作要求,结合阳江实际,我局起草了《阳江市住房和城乡规划建设局清理规范工程建设领域保证金实施方案》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,公告时间7个工作日,欢迎社会各界人士提出意见并反馈给我局。

联 系 人:梁生,  联系电话:0662-3428822

通讯地址:阳江市石湾北路409号

邮政编码:529500

电子邮件:yj3428822@126.com

传  真:0662-2880683

附件:阳江市住房和城乡规划建设局清理规范工程建设领域保证金实施方案(征求意见稿)

 

阳江市住房和城乡规划建设局

2016年8月26日

《阳江市住房和城乡规划建设局清理规范工程建设领域保证金实施方案》(征求意见稿)

为贯彻国家、省关于清理规范工程建设领域保证金的决策部署,按时完成清理任务,按照国家、省的工作要求,结合阳江的实际,制定本方案。

一、工作目标

按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)和《广东省住房和城乡建设厅 广东省财政厅转发住房城乡建设部 财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》(粤建市〔2016〕147号)要求,全面清理工程建设领域各类保证金,对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。通过清理规范工程建设领域保证金,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,有利于减轻企业负担、激发市场活力,有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

二、工作任务

(一)全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。

(二)确保按时返还。对取消的保证金,收取单位应立即返还,对保留的保证金,要严格执行相关规定,确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。

(三)转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等4类保证金,推行银行保函制度。积极做好建设单位、建筑企业和商业银行等方面的协调衔接工作,为缴纳方式的顺利转变提供便利。

(四)严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。

(五)实行农民工工资支付保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业,实行减免措施;对发生工资拖欠的企业,适当提高缴存比例。

(六)建立清理和规范保证金投诉机制。未经国务院批准,各县(市、区)、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。及时查处保证金收取、使用、返还等方面的违规行为,并实行信息公开,强化社会监督。

三、工作步骤

(一)排查阶段。各级住房规划建设、财政主管部门要在上一阶段(9月底前)组织开展清理保证金工作的基础上,继续全面开展清理工作,要摸清底数,建立台账,确保清理规范工作落到实处。重点掌握以下情况:应取消的保证金种类、涉及项目、收取单位、收取金额;保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目、收取单位、应返还金额;与清理规范工作要求不一致的制度规定情况。

(二)整改落实阶段。对取消的保证金,确保在2016年9月底全部退还到位。对保留的保证金逾期未返还及超额收取的部分,收取单位要制定保证金返还计划,在2016年底返还完毕,并按规定或约定向建筑业企业支付逾期返还违约金。对违法违规收取保证金、无依据新设保证金项目、不及时返还保证金的,予以曝光。

四、组织领导

成立市住房规划建设局清理规范工程建设领域保证金工作领导小组,统一领导、协调全市开展清理工作。成员名单如下:

组  长: 黄太健 市住房规划建设局局长

副组长:张  牛 市住房规划建设局副局长

刘  欣 市住房规划建设局副局长

成  员:叶方博  市住房规划建设局建管科科长

冯雄檀  市住房规划建设局招投标办公室主任

林子欢  市建设工程质量安全监督站站长

林颖波  市工程造价站站长

五、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)住房规划建设局要加强组织领导,切实将清理规范工作落实到位,按时完成工作任务。并于在每月2日前向市住房规划建设局报送上月度清理规范工作情况和《清理规范工程建设领域保证金工作情况汇总表》(附件1、附件2),于2017年1 月10日前上报本辖区清理规范工作总结。

(二)强化监督检查。市住房规划建设局将会同市直有关部门密切跟踪进展,加强对各地的指导、监督和检查,对不按照要求清理规范工作、瞒报谎报情况的,严肃追究责任,并进行通报批评,将在市建筑业企业信用管理信息系统公布

(三)各县(市、区)住房规划建设局要设立并向社会公布投诉举报电话和信箱,认真受理和查处投诉举报事项,对违规收取或未按规定退还保证金等行为进行曝光。

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