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阳江市住房和城乡规划建设局2016年工作总结及2017年工作计划

发布时间:2017-10-19 11:13:26来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

2016年以来,在市委市政府及省住房城乡建设厅的正确领导下,我局坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实中央城市工作会议精神为主线,以深化改革为动力,以中心城区扩容提质为抓手,主动适应新常态,深入推进新型城镇化建设,强化城乡规划建设管理改革创新,推动住房城乡建设事业全面发展,实现“十三五”顺利起步。

  • 主要情况

至2016年12月底,全市完成建筑业产值103.20亿元,同比下降14%;全市完成房地产开发投资额101.35亿元,同比下降3.3%;实现建筑业税收7.6亿元,同比下降15.30%;实现房地产税收15.73亿元,同比下降19.25%。据网签系统统计,商品房销售面积399.2万平方米,同比增长21.21%;商品房销售额184亿元,同比增长20.26%。商品房交易均价为4618元/平方米,同比增长2.37%。主要工作情况如下:

(一)坚持规划统筹,科学推进新型城镇化建设

  • 规划编制工作有序推进。紧紧围绕新型城镇化建设和中心城区扩容提质两大核心任务,抓好《阳江市生态控制线图则》、《城南新区控制性详细规划》、《阳江市综合交通专项规划》、《阳江市城市基础设施“十三”五规划》、《阳江市生活垃圾处理“十三五”规划》等一批规划编制工作。《阳江市城市总体规划(2016-2030)》、《阳江市中心城区近期建设规划(2016-2020)》已通过市城规委审议,报送省住建厅技术审查;《阳江市新型城镇化规划(2014-2020)》、《阳江滨海新区城市总体规划(2013-2030)》已完成编制工作,现按程序报批。

  2.中心城区扩容提质加快推进。一是新都汇时代广场、百利广场、君怡沃尔玛广场、盈信广场、东汇城、新达城、市妇幼保健院新院、会展中心等一批城市综合体和公共服务设施,金平路、四围大道、富康路西段等一批市政设施,漠阳湖一期、城南污水处理厂等一批环境环保项目,恒大名都、玥珑湾等一批商住项目已建成或正在加快建设中。新区服务配套功能、空间环境品质、人气聚集能力不断提升。二是积极配合做好阳东撤县设区后相关工作,调整优化城区空间布局,完善城市规划建设管理机制,推动市区规划建设一体化协调发展,整体工作运行正常。三是围绕完善市区路网功能,改造升级创业北路、新江东路等一批城市主干道,加快建设振兴路、南山路、共青湖环山路等一批新建市政道路;围绕完善公共配套设施,实施了城北污水厂、会展中心、森林公园、市养老中心等项目建设,第二水厂和岗列中学改造已完成;结合“双创”工作开展,全面推进市区环境卫生整治和绿化、美化工作。

3.中心镇改革发展继续推进。继续抓好中心镇“九个一”工程建设,推进东城等12个省级中心镇和2个市级中心镇扩权强镇,各县(市、区)共下放297项行政管理事项及权限。东平镇新型城镇化“2511”综合试点工作有序推进,效果良好。继续推进中心镇总体规划评审工作,科学指导城镇建设。不断探索和完善城镇综合管理制度,成立城市管理队伍,进一步规范和完善了镇区综合管理,各中心镇形象得到明显提升。

4.美丽乡村建设深入推进。落实2015年全市农村垃圾管理工作推进会精神,印发《阳江市2016年农村生活垃圾治理工作要点》、《阳江市农村生活垃圾收运处理工作绩效评估办法》、《2016年阳江市农村生活垃圾治理工作行动计划》、《阳江市农村生活垃圾收运处理工作实施方案》、《阳江市村庄规划建设管理暂行办法》。在阳江广播电视台《民生12345》开设《关注垃圾围村》栏目,对全市农村生活垃圾处理存在问题进行曝光。着力改善农村人居环境,印发实施《阳江市村庄整治工作行动计划》及《阳江市村庄规划建设管理暂行办法》。开展2016年美丽乡村创建村规划编制。指导各县(市、区)继续做好2016年100条美丽乡村规划建设工作。

(二)坚持产业优先,积极服务经济建设

    1.建筑业市场管理保持良好。积极支持本地建筑企业做大做强,拓展市外市场。不断深化建筑业改革,规范建筑市场管理,有力推动建筑市场良性发展。加强项目和企业跟踪服务工作,力促加快结算,及时纳税。不断加大建设工程招投标管理力度。2016年1-12月,在住建部门备案的进入我市公共资源交易中心交易的招标工程238项,工程总投资额260205.97万元,中标工程总造价209560.91万元,节约建设资金50645.06万元,工程总造价下浮率19.5%;公开招标211项,邀请招标27项;综合招标率达100%,应公开招标工程公开招标率达100%。先后出台了建筑市场监管、工程质量安全管理等一系列规章制度,监管机制逐步健全,监管力度逐步加大,工程质量安全形势持续好转。2016年,共开展9次建筑施工安全检查,检查在建项目390项/次,发出安全隐患整改通知书156份,对六个县(市、区)在建工程项目进行督查,发出执法建议书20份,发出建筑工程施工安全生产责任扣分通知书130份。推广建筑节能与绿色建筑建设。实施《阳江市住房和城乡规划建设局关于促进建设项目发展绿色建筑的实施细则》、《2016年阳江市建筑节能与绿色建筑发展工作计划》。全市完成绿色建筑设计审查14个,建筑面积518404.23平方米,已开工建设共11个,建筑面积456226.04平方米。

  • 房地产业持续平稳健康发展。认真贯彻落实国务院和省政府房地产调控政策,坚持政府调控与市场调节相结合,健全房地产市场监测和经济运行分析制度,合理引导住房消费和开发模式,住房价格运行保持基本稳定。不定期组织召开房地产市场形势分析研讨会,研究对策,分解任务;召开房地产企业座谈会及开展企业调研等,听取企业呼声,帮助企业排忧解难,提振企业投资信心。积极创造条件,促进企业销售,推动去库存。截至2016年底,全市房地产库存面积为24万平方米(其中,商品住房库存面积316.75万平方米、非商品住房库存面积73.49万平方米),本期净化解商品房面积为26.76万平方米(其中,商品住房净化解面积23.82万平米、非商品住房净化解面积3.21万平方米),去库存周期为11.7个月。住房公积金事业稳步健康发展。推广使用公积金信息系统银行版,实现所有委托银行的公积金数据与中心实时互通;通过各种形式及时报导和宣传住房公积金政策,提高公积金制度的社会认知度。放宽外地户口职工在本地购房申请公积金贷款的认定条件;上调了最高贷款额度,贷款最高额度由原来的单职工20万元、双职工30万元提高至单职工25万元、双职工35万元;与湛江、茂名、云浮、肇庆开展粤西五市互认互贷业务,1-12月,共受理异地贷款14宗346.10万元;发放异地贷款14宗346.10万元。全市累计共发放贷款19918笔贷款,贷款总额45.64亿元,贷款余额32.77亿元,个贷率87.71%。截至12月底,全市共有2299个单位14.81万名职工缴存住房公积金,累计缴存总额81.94亿元;提取总额44.58亿元;发放贷款1.99万宗,贷款总额45.64亿元,贷款余额32.77亿元,个贷率87.71%,资金使用率94.40%。

强化住宅小区管理,完成住房维修基金归集 1.08亿元,累计4.85亿元。加强商品房预售管理,2016年批准预售面积174.65万平方米。

  • 重点项目建设服务管理上新水平。充分发挥职能作用,改进工作作风,优化政务环境,大力支持和服务好重点项目和产业转移园区规划建设。切实加强代建项目管理。至目前止,累计代建的市属非经营性项目62个,总投资约2亿元。其中,已完成项目42个,正在进行施工的项目16个,正在推进前期工作的项目9个,累计完成投资33.2亿元,建设完成了一批推动我市城镇化进程和关系民生重点工程。

4.专业市场和城市综合体招商工作取得新成效。

积极组织、参加各类招商工作推进会,促成一批项目达成投资意向。总投资约19.5亿的新达城和东汇城两座城市综合体已正式动工建设。强化项目服务,配合相关部门做好汽车商贸城等其它招商项目的规划选址、地块控规编制等工作。

(三)坚持民本发展,全面加强保障和改善民生事业

1.城镇保障性住房加快建设。一是加快项目建设。市区续建项目富康小区四期完成主体验收,五期4、5、6、7号楼已进入装饰装修阶段;省下达我市新开工任务棚户区改造350套(户)、基本建成任务(含棚户区改造、公共租赁住房)共150套(户)等目标任务已完成,完成率100%;市区城南公共租赁住房项目前期工作按计划进行。二是规范配租工作。实行“三审二公示”制度,符合公租房申请租住条件方可配租,完善轮候机制,分房以轮候次序公开抽签确定。完成240户实物配租。三是对各县(市、区)2015年度住房保障目标责任完成情况进行考核,顺利通过省对我市住房保障工作目标责任年度考核。四是针对住房保障跟踪审计发现的问题,加强巡查动态管理,及时清退违规享受保障对象。五是做好公租房日常租赁运营管理工作。截至12月底,投入维修资金66万元,维修房屋275间,维修面积3992平方米。

2.农村危房改造取得新成效。结合精准扶贫,制订了我市农危房改造精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案。截至12月底,全市农村危房改造开工6524户,开工率100%;竣工5289户,竣工率81.1%。认真做好农村危房改造与精准扶贫衔接工作,实现建档立卡危房改造对象动态精准。

    3.农村生活垃圾和污水处理全面加强。指导各县(市、区)积极开展中转站、垃圾收集点升级改造,同时,会同市人大、市政府督查室加强对农村生活垃圾等工作检查督查,农村生活垃圾管理工作规范完善。各县(市、区)也积极制定政策,进一步强化规划引领,切实推进农村生活垃圾治理工作。截至目前,全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾有效处理率达75.82%,村庄保洁覆盖率达90.21%。全市污水处理设施和管网建设扎实推进。11个中心镇污水处理厂已建成,配套管网建设正在加快建设,24个一般镇污水处理设施有序推进。全市城镇污水处理率达87.9 %。

  • 扶贫“双到”工作取得新成果。一是积极响应市委市政府号召,牵头组织城建口6•30扶贫募捐活动,共筹集捐款约248万元,有力支持全市扶贫济困工作。二是积极做好新一轮精准扶贫工作,已完成牵头挂点岗美镇河帮村、黄塘村等五条村入户调查工作。
  • 化解社会矛盾工作扎实推进。全面开展房地产领域化解矛盾专项治理工作。制定《阳江市房地产领域不稳定问题专项治理工作方案》,成立由局主要领导担任组长的房地产建设领域专项治理工作领导小组,因案施策,精准发力,集中力量做好矛盾化解工作。年以来,共整理和归纳涉及房地产领域问题277宗,已成功化解251宗,化解率约91%。积极解决伴湖豪庭复工、德信华城、金山瑞景代收办证费退费等房地产纠纷问题 28起。实行领导包案19宗,已成功化解或引导通过司法途径解决18宗,办结率94%。妥善处理建筑工地工人欠薪问题。至12月底,经我局和市人力资源社会保障局积极调解,共化解建筑工地工人欠薪案件3 起。认真做好信访维稳工作。今年以来,共接待群众来信来访111批1846人次;受理网络问政投诉、建议和咨询件684件,回复率100%;处理政府热线投诉591件,及时率100%。

6.认真做好“双创”工作。我局把“双创”工作作为“份内事”和“一把手”工程列入议事日程,及时制定和印发了《阳江市住房和城乡规划建设局创建国家卫生城市工作实施方案》、《阳江市建筑工地扬尘控制专项行动实施方案》、《阳江市物业小区开展创建国家卫生城市达标专项整治活动实施方案》等系列工作方案,着力推进建筑工地、闲置地整治、物业小区、挂点沿江北社区等“双创”工作。

(四)坚持深化改革,不断提升行政管理效能

坚持问题导向,深化住房城乡建设领域改革,完成市委重点改革选题之一的《阳江市新型城镇化规划(2014-2020年)》成果。针对规划审批存在的难题和效率不高的问题,着手推进规划审批电算化工作,修建性详细规划电子报批系统已正式投入使用;针对建筑市场出现的新情况,全面加快建筑市场诚信体系建设,完成建筑业企业信用管理信息平台并投入运行;针对招投标方面管理出现的新问题,进一步建立和完善招投标管理制度,出台了《阳江市工程建设项目招标投标管理规定》(修订稿)、《阳江市工程建设项目招标评标办法》、《阳江市建设工程项目电子化招标投标交易规则》(修订稿)等政策性文件,初步形成了决策、监管、执行相互分离、相互制衡、相互协调的机制;针对行政审批制度改革,率先完成试点部门权责清单,取消8项非阳江地区企业进驻备案;针对供给侧改革,在房地产去库存方面出台了64项支持和规范房地产市场的政策措施;针对窗口办事环节繁琐问题,进一步优化办事流程,缩短办事时限,实行并联审批和容缺预审制度,推行一审一核办结制,等等。还有一批改革措施正按计划推进。

(五)坚持勤政廉政,纵深推进政风建设

结合党建工作,制定落实2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工计划,逐层逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,实行分线包干和一票否决。全面推进服务型党组织,在深入巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等活动成果的基础上,深入开展“两学一做”、“工作落实年”专题教育活动,全面加强党建带工建、带妇建、带团建工作,推动精神文明建设向纵深发展。加大干部培养力度,与浙江大学联合开办脱产能力提升班,进一步提高我市住房城乡规划建设干部队伍的领导能力和管理水平。全面落实两个责任,强化廉政风险防控。通过排查,明确了全局廉政风险点217个,其中高级39个、中级111个 。强化对权力运行的制约和监督,在市直部门率先向社会公开“晾晒”权责清单443项,职能调整目录55项。局领导带头认真落实“八项规定”,集中开展办公用房、公务接待、“三公”经费等专项整治,清退领导干部超标办公用房11间,清退面积211.8平方米。认真查处违规违纪问题,对不作为、慢作为、乱作为问题作出严肃处理。今年以来,完成政府性规范文件7项、部门规范性文件5项。

同时,我们还按照改革创新的要求和形势发展的需要,不断加强房屋安全鉴定、工程质量检测、白蚁防治、房屋租赁管理、规划设计、施工图审查、勘察和房产测绘管理等工作。

二、存在问题

过去一年,虽然我们在城乡规划建设、住房保障、机关和队伍建设方面做了大量工作,取得一定成绩,但也还存在不足,主要表现在:项目批后管理有待加强;镇村规划建设管理有待加强;房地产市场结构性矛盾依然突出,去库存压力较大;本地建筑企业的竞争力和市场占有率有待提升,建设工程质量安全管理仍存在薄弱环节;“不严不实”的问题和现象在干部队伍中仍不同程度存在。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究加以解决。

三、2017年工作计划

2017年,我们将继续按照市委市政府的决策部署,继续推进深化改革,以推进新型城镇化为主线,以中心城区扩容提质为抓手,以增进民生福祉为依归,锐意改革创新,狠抓工作落实,全面推进我市新型城镇化建设,为阳江经济社会发展作出应有的贡献。

(一)突出规划引领,全面推进中心城区扩容提质和新型城镇化建设

1.加快完善各项规划编制。一是抓好规划编制工作。加快推进中心城区扩容提质相关规划、《阳江市城市总体规划》及城建口工作计划中的其他规划编制工作,进一步完善城市规划体系。二是加强规划管理工作。完善《阳江市规划技术管理规定》等城市规划实施技术规程,细化城市建设管理规定。全面启用修建性详细规划电子报批系统。重点加强阳江市城市特色研究,推进具有阳江特点城市建设。

2.全力推动中心城区扩容提质。落实中央城市工作会议精神,以中心城区扩容提质为抓手,推动以人为核心的新型城镇化。积极加强一批基础设施及服务设施建设,加快改善人居环境,完善城市功能,落实好扩容提质既定目标。一是加强中心城区建设。完成金平路一期、城南片区“六路一桥”等主干道和漠阳湖公园一期工程,抓好深茂铁路阳江站综合交通枢纽工程建设,动工建设新阳路、郦阳路等市政道路和城南路、新阳河等沿路沿岸景观带,启动中心城区“三横四纵”城市快速路网、漠阳湖公园二期、滨海生态公园等前期工作。推进国际金融中心、中国移动大楼建设。抓好城南片区“海绵城市”试点项目。二是继续完善主城区功能。完善市区路网主骨架,贯通江城与阳东、旧城区与滨海新区道路网络。推进旧城区、城中村等改造,完善旧城区市政基础设施,增加停车场和绿地空间。加快市区城南污水处理厂二期和三江岛、长洲岛等污水处理厂、城市综合体、展览中心、森林公园等城市配套设施建设。组织编制《城市地下管线综合专项规划》、《阳江市城市地下管廊专项规划》(修编)和《阳江市海绵城市专项规划》,扎实推进地下管线普查工作,加快城市地下综合管廊建设,有效解决“马路拉链”问题。推进黑臭水体整治工作,全面优化人居环境。实施绿色建筑行动计划。加强绿色建筑管理审批,探索绿色示范城区建设。三是积极推动产城互动。加快推进新325国道改造项目建设,强化中心城区与高新区、银岭产业园、阳东工业园区交通联系,加强公交对接、站场建设,增加中心城区服务辐射功能。四是加强阳东区与江城区的融合工作,统筹阳东区和江城区的基础设施和公共服务设施建设。

3.积极打造市域副中心。继续强化阳春市区、阳西县城经济集聚、综合服务能力,加强基础设施和公共服务设施建设,积极推进产城融合发展,加快产业园区建设,优化产业布局,增加园区就业容量,提高城市副中心经济、人口、集聚功能和水平;借海陵岛成功创建5A的契机,进一步发挥海陵岛的资源和区位优势,积极完善区内基础设施和服务配套设施,优化区内环境和管理水平,加快推动区内美丽乡村建设,打造国际知名的旅游生态海岛及“海上丝绸之路”文化展示区、国家海洋产业基地、华南地区商务会议休闲胜地。

4.继续深化中心镇发展改革。紧扣新型城镇化工作要求,抓好各中心镇各项规划的编制和实施管理。加快推进北惯镇、东平镇、合水镇、岗美镇、儒洞镇总体规划修编和报批工作。指导中心镇积极开展近期建设规划编撰,力争2017年6月份完成。积极引导各中心镇拓宽投融资渠道,加快构建多元化投资、市场化运作的城镇建设经营机制。继续推动各中心镇落实好“九个一”工程建设和镇容环境整治工作。抓好各中心镇污水处理厂配套管网建设。

5.打造美丽乡村。以全面铺开“农村清洁工程”为抓手,着力改善农村人居环境,实现农村生活垃圾保洁覆盖率90%,镇区生活垃圾处理收费开征率90%,生活垃圾有效处理率90%,垃圾分类减量率50%的目标,完成30%自然村人居环境综合整治任务。在全市范围内整县推进农村村庄建设规划编制,提高自然村规划编制覆盖率。出台《阳江市村庄住宅建设管理意见》,推广《新农村住宅设计图集》,引导农民依规建设。建成阳东区省级新农村示范片,加快阳西、海陵省级新农村示范片建设。落实中心镇“九个一”工程,完成100个美丽乡村创建任务。

(二)突出发展要务,全面推进产业发展和服务经济建设

  • 巩固房地产市场向好态势。认真落实《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》、《阳江市供给侧结构性改革去库存行动计划(2016—2018年)实施方案》要求,会同相关部门,认真抓好供给侧改革,积极做好去库存工作,促进房地产市场向好态势进一步稳固,实现2017年化解6万平方米的任务。积极服务好房地产项目建设,加强房地产市场调研,帮助企业有效解决开发经营中的问题,推动房地产业健康发展。建立市场巡查制度,加强房地产市场监管,积极、妥善处理各种投诉纠纷,保障好消费者利益。进一步扩大住房公积金制度覆盖面,完善住房公积金使用政策,引导和支持住房消费市场稳定健康发展。

    2.加快建筑业振兴发展。继续支持本地建筑企业做大做强,努力提高本地建筑业的竞争力和市场占用率。积极倡导和推广装配式建筑,加快推进高水平建筑节能和绿色建筑。强化工程质量安全和建筑市场监管,落实五体主体项目负责人质量终身责任追究制度,构建施工现场和建筑市场管理联动机制,对重点行业(领域)安全生产专项整治和隐患排查治理实行全覆盖,推进阳光、透明的工程招投标机制,加快培育“守信激励、失信惩戒”的市场信用环境。

3.积极服务重大项目建设。充分发挥部门职能,集中优势资源和精干力量,支持和服务好市级重点项目和产业转移园区建设,为阳江经济发展作贡献。加强代建项目管理,加快推进滨海新区基础设施BT一、二期项目、金平路、阳江妇幼保健院新院、会展中心等代建项目建设,力促项目早日建成,发挥效益。

4.强化招商引资。积极做好现代物流园、专业市场和城市综合体招商工作。积极服务和推动君怡花园、盈信广场、百利广场、东汇城、新达城等在建城市综合体项目建设,按2017年专业招商行动计划要求,有针对性加大农副产品批发市场和汽车商贸城项目招商力度,确保招商工作取得良好成效。

(三)突出底线思维,全面推进民生事业发展和生态环境保护

1.积极推进城镇住房保障建设。新建保障性住房391套,完成阳江市住房保障系统的升级和扩展工作。

2.扎实推进农村危房改造。统筹改造与治理,将农村危房改造工作与新农村建设、传统村落保护及美丽乡村建设相结合,按照“先规划、后建设”的原则,结合精准扶贫,积极推进建档立卡危房改造户危改工作,完成农村危房改造10246户。

3.加快推进生活垃圾和污水处理设施建设。农村生活垃圾治理方面。积极推行市场化运营,全面实现农村生活垃圾收运处理市场化运营;落实省人大第三方评估提出的存在问题整改,加快农村生活垃圾处理设施升级改造;积极做好阳西创建“达标示范县”的验收整改落实工作。污水处理设施建设方面。加快完成阳春省级生活污水处理示范县建设。完善春湾镇等11个中心镇生活污水处理厂和24个一般镇生态型污水处理设施管网配套。推进村级污水处理设施建设,尽快提高农村污水处理率。

4.全力做好信访维稳工作。认真贯彻市委政法工作暨全市信访工作会议精神,按照社会矛盾“5+3+3”专项治理工作要求,重点做好房地产领域矛盾纠纷专项治理工作,加大动态巡查力度,加强重点问题台账处理,有效遏制房地产领域违法违规行为和各种不稳定因素;配合市人社部门做好涉劳资领域矛盾纠纷专项治理工作。同时,对群众来信来访、网上信访、网络问政、12345热线等反映的热点、难点问题,坚持局主要领导亲自过问、阅批、研究解决,做到底数清、情况明。

5.继续做好“双创”工作。按全市创卫迎国检技术评估工作推进会议要求,进一步明确创卫迎国检技术评估项目责任分工,严格按照《阳江市创建国家卫生城市工作实施方案》、《阳江市住房和城乡规划建设局创建国家卫生城市工作实施方案》等工作方案要求,突击改进创卫管理的薄弱环节,集中精力、集中时间打好迎检攻坚战。

6.积极做好精准扶贫工作。按《中共阳江市委、阳江市人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》和《阳江市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚帮扶工作方案》要求,进一步理清帮扶思路,认真制定帮扶总体规划和帮扶措施,确保完成精准扶贫目标任务。

(四)突出问题导向,全面推进改革创新和行政效能提升

认真落实市委2017年改革工作部署和《广东省住房城乡建设事业深化改革的实施意见》、《阳江住房城乡建设事业深化改革实施方案》,进一步加快改革工作进度,确保完成全年改革目标任务。重点抓好四大方面改革:

1.坚持尊重规律,深化新型城镇化改革。针对破解城镇化发展体制机制障碍,用新的理念推进城市规划建设工作。抓好城镇化体制机制创新,推动农村生活垃圾处理市场化;加快推进“三规合一”和城乡规划管理规范化、精细化,运用遥感监测手段,全面加强规划督察监察。

2.坚持问题导向,深化行政审批制度改革。进一步完善权责清单,优化办事流程,不断改进和完善并联审批和容缺预审机制,提高审批效能,提升服务水平,尤其对重大产业类项目和重大民生类项目,要坚持落实审批绿色通道,为重大项目建设提供全方位优质服务。

3.坚持市场优先,深化行业市场改革。科学落实好建筑业和房地产业营改增政策,推动行业转型升级;积极推广装配式建筑和钢结构建筑改革;加快构建公平开放透明的建筑市场管理体系,不断创新企业诚信监管方法和手段;进一步完善住房保障体系建设,结合去库存创新保障房房源,加快阳江市住房保障业务跨部门服务平台建设,不断完善监管退出机制;不断完善支持和规范建筑市场和房地产市场的政策措施。

4.坚持制度创新,深化干部人事制度改革。围绕适应新形势新任务新常态的需要,进一步探索推进机关和干部管理制度改革,深化事业单位分类改革等方面改革工作。

(五)突出从严治党,全面推进党的组织和干部队伍建设

1.强化主体责任,推动全面从严治党。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,严格落实全面从严治党主体责任,牢固树立落实党风廉政建设主体责任意识,不断增强落实“两个责任”的自觉性和坚定性。结合住建工作实际,建立健全廉政风险查找机制、预防教育机制、监督检查机制和责任追究机制。利用班子周例会、局业务评审会、党组中心组学习、民主生活会,对党风廉政建设工作进行认真总结,及时发现问题、堵塞漏洞、完善制度。

2.贯彻全会精神,推动党员队伍建设。认真学习宣传党的十八届六中全会精神。通过理论中心组、组织生活会、参观警示教育基地、观看廉政教育影片等形式,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党法党规,深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,以及省、市有关会议精神,不断取得学习教育新成效。

3.深化工作落实,推动机关作风建设。围绕市委“深化工作落实年”的主题,进一步深入和强化作风建设。严格执行《阳江市住房和城乡规划建设局督查工作方案》,抓好日常工作督促检查。充分发挥纪检组和党委办的作用,切实加强政风行风日常巡查工作,形成工作快速落实、服务明显改善、项目高速推进的良好氛围。

4.加强能力建设,推动工作效能提升。以“能力建设”为基础,适应形势变化,突破发展瓶颈,提高工作效能。结合业务工作需要,不定期组织专题业务研讨学习活动,提升业务水平;结合依法行政要求,组织好相关政策法律学习,提高依法行政水平;瞄准先进地区经验,及时组织外出取经学习。继续实行年轻公务员窗口跟班学习制度,加强年轻干部培养和锻炼。

 

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