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全省农村危房改造工作推进会传达提纲

发布时间:2015-08-27 8:08:24来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

 
2015730上午,省政府在广州召开全省农村危房改造工作推进会。省长朱小丹、省委常委、常务副省长徐少华、副省长邓海光、许瑞生及省直有关单位主要领导出席会议。会议由许瑞生副省长主持,省住建厅党组书记、局长王芃通报全省农村危房改造工作有关情况,省长朱小丹出席会议并作重要讲话。会议主要精神如下:
一、会议主要精神
(一)通报全省农村危房改造情况
王芃厅长通报了全省农村危房改造工作的总体情况,并指出存在不足:一是未及时给符合条件的农户发放补助资金;二是补助资金未实行专项管理的现象仍存在;三是部分补助对象认定的准确性存疑;四是农户档案管理不够规范;五是乡镇建设管理机构不健全和专职人员缺乏,技术指导有待加强;六是改造后房屋面积超标准问题较突出。我市在省的专项督查中得分排名靠前。
对此,王芃厅长提出下一步工作意见:一是进一步明确工作目标;二是夯实农村危房改造工作责任;三是加强农村危房改造基层工作力量;四是落实各级补助资金和加强专项资金管理;五是完善农村危房改造农户档案管理;六是加强对农村危房改造的政策和技术指导;七是合理控制改造后农房面积;八是加大力度帮助难以自筹足额资金的贫困户完成危房改造;九是强化督查,确保任务落实到位;十是加强沟通衔接,确保农村危房改造工作绩效。
(二)朱小丹省长讲话精神
朱小丹指出,推进农村危房改造,是中央和省委、省政府立足于全面建成小康社会大局,着眼于增进民生福祉作出的重大决策部署,是基础性民生工程,是民生工程中排在前列、份量最重的项目之一。全省各地、各部门和各级领导干部要把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,在任何时候都要把保障和改善民生防灾突出位置,高度重视民生工作尤其是农村危房改造等底线民生工作,切实增强责任感和紧迫感,落实三严三实要求,全力以赴、迎头赶上,确保按时保质保量完成各项任务。
朱小丹强调,做好当前和今后一个时期我省农村危房改造工作,要抓准责任分工、资金管理、建设管理、督查考核等关键环节,严格落实国家对我省的整改要求,以居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房改造为重点,加快推进最急需改造对象的危房改造任务,分批次分阶段、因地制宜推进面上改造工作,高效优质按期完成全省农村危房改造任务,确保2017年实现位居全国前列的目标。
一是明确目标任务,确保如期完成。各地、各有关部门要制定农村危房改造具体量化的实施方案,将改造任务分解落实到户,并对改造任务实施动态管理,将因灾“全倒户”纳入当年农村危房改造任务,及时调整不符合条件的补助对象。要逐月分解开工和竣工任务,确保按既定时间表全面完成各项任务。二是明确职责分工,强化考核。各市、县是农村危房改造工作的责任主体,要对本地区农村危房改造工作负总责,各镇村是农村危房改造的直接实施者,要切实做好农村危房改造的具体实施工作。建立省、市、县、镇、村五级责任体系,加强工作考核,严格绩效评价,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。把农村危房改造列为扶贫“双到”帮扶工作队的任务,将农村危房改造帮扶成效纳入扶贫及对口帮扶评估考核。三是确保资金到位,管好用好资金。保证资金投入,严格资金管理,公开农村危房补助资金发放程序和时限以及有关信息,畅通农户投诉举报渠道,主动接受社会和群众监督。四是加强建设管理,规范改造行为。按照规定程序确定危房改造补助对象,加强农村危房改造农户档案管理,保证改造房屋工程质量。五是强化督查检查,严肃问责。各地市政府作为本市改造工作的责任主体,要每季度开展一次自查,主动将有关情况报送省住建厅。省政府将加强对各地农村危房改造工作的督查,对问题突出的地区,将视具体情况对当地政府实行督办、约谈、通报批评,并定期对各地工作进度情况进行排名通报。各地、各有关部门要对照国家三部委通报以及省政府专项督查中发现的问题,及时制订整改方案,建立整改工作台账,细化整改措施,逐一督促整改落实。六是统筹改造与治理,提高整体水平。农村危房改造工作一定要与新农村建设、传统村落保护与美丽乡村建设相结合。
二、我市贯彻落实意见
(一)在市政府常务会上传达学习
(二)近期召开一次全市农村危房改造工作推进会,推动各项工作落实
1进一步明确目标任务,确保如期完成。制定农村危房改造具体量化的实施方案,逐月分解开工和竣工任务,并对改造任务实施动态管理,及时调整不符合条件的补助对象,确保按既定时间表全面完成各项任务。分批提前对已竣工的危改房组织验收,确保及时给符合条件的农户发放补助资金。
2、进一步明确职责分工,强化任务考核。建立市、县、镇、村四级责任体系,严格绩效评价,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。制定《阳江市农村危房改造工作考核办法》,重点对改造进度、档案管理、监督管理等内容进行考核,由市住建局牵头市直有关单位组织实施。抽调各县(市、区)业务骨干组成督查组,以交叉互检的方式对各地进行考核,并将考核结果向全市通报。
3、完善档案管理,规范改造程序。印发档案材料清单,指导各地严格按要求建立“一户一档”。镇人民政府是档案管理的责任主体,县(市、区)住建部门负责督促、指导镇人民政府完善档案管理工作。市住建局不定期抽查各地档案管理工作,重点抽查档案材料是否齐全(关键材料有:申请书或保证书、贫困证明改造前、中、后照片、反映村评议的有关记录材料等)、信息填写是否正确(如:姓名、身份证号或家庭人口等信息填写是否正确等)及档案信息是否真实(如:房屋照片与实地查看的房屋是否一致、验收时是否如实填写房屋面积等)。
4、加强建设管理,规范改造行为。督促各镇街充实农村危房改造工作专业技术人员,加强对选址、放线、施工等环节的管理。加大现场巡查力度,敦促农户严格按照住建部确定的“3人以下户不超过60平方米,3人以上户人均不低于13平方米且不超过18平方米”的标准进行改造。建立“违规改造”情况月报制度,各县(市、区)每月定期向市住建局报送“违规改造”情况。统筹改造与治理,将农村危房改造工作与新农村建设、传统村落保护及美丽乡村建设相结合,按照先规划、后建设的原则,科学规划农村危房改造。
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