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阳江市农村危房改造工作情况汇报

发布时间:2015-08-27 8:08:24来源:阳江市住房和城乡规划建设局网站

 
阳江市住房和城乡规划建设局
2015821
 
省住房城乡建设厅:
2014年以来,我局高度重视农村危房改造(农村低收入住房困难户住房改造)工作,通过扶贫双到、领导挂点等方式全力改善我市农村面貌,取得了显著成效,较好地完成了省委、省政府下达的改造任务。现将有关情况汇报如下:
    一、总体情况
    2014年,我市农村低收入住房困难户改造任务共7701户,在各级党委、政府的共同努力下,全市农村低收入住房困难户改造任务已全部改造完成。全市共投入各级财政补助资金15402万元,其中,中央、省级财政11551.5万元,市级财政1925.25万元(每户0.25万元),县级财政1925.25万元(每户0.25万元)。以上补助资金已足额拨付到符合条件的农户账户。
    经进一步核查确认,我市尚有农村最急需改造对象共10713户。省按三年期分解下达任务,我市计划用两年时间提前改造完成,其中2015年改造5000户。省级以上补助资金共5443.5万元(不含阳春市,阳春市补助资金由省直接下达)及市级补助资金1250万元(每户0.25万元)已于625下拨至各县(市、区)。截至728,我市2015年农村危房改造任务已开工1650户,开工率33%
    、主要做法
    (一)加强领导,落实责任
    我市高度重视农村危房改造建设工作,2014年制定了《阳江市农村危房改造总体方案(2015-2016)》,明确各县(市、区)目标任务和工作责任。并把该项工作列入每年市委、市政府重点工作和市政府十件民生实事。每年初及时把当年农村危房改造建设工作任务下达到各县(市、区),再由各县(市、区)将任务细化分解到镇、到村、到户,强化保障措施,形成各地、各有关部门上下联动、齐抓共管、合力推进的工作机制。
    (二)加强指导,上下联动
为做好农村危房改造工作,我市不定期组织开展业务培训和交流会议,召开专题会议研究解决工作中的重点、难点问题。今年6月,印发《关于做好农村危房改造工作的通知》,就进一步推进农村危房改造工作作出部署。同时专门开通业务QQ交流群,由专人管理并及时指导、实时解答各地工作中遇到的问题。
    (三)加强管理,完善制度
一是加强项目专档管理。各级扶贫部门建立专项档案,逐户登记造册。各村低收入住房困难户名单需经村民代表大会表决通过,并在村委会及自然村进行公示,确保公平、公正、公开。各级扶贫部门对各地的工作动态情况,根据各自职责及时录入全省农村低收入住房困难户住房改造建设基本信息管理系统和做好年报工作,实行信息化管理。二是加强资金专账管理。各级财政部门制定了资金管理办法,县级财政部门把补助标准和办法逐一细化,做到相关资金专账专户、专款专用、专人管理,确保扶持资金落实到户。三是加强资金拨付管理。各级建立项目资金公示制度,保障群众的知情权和参与权。根据各地住房改造建设工作进度,由各县(市、区)扶贫办会同有关部门组织验收,经各县(市、区)财政局审核确认后,及时拨付省、市、县(市、区)补助资金。
    (四)加强督查,动态管理
    不断完善农村危房改造建设工作的监督检查机制,定期开展落实工作目标任务情况的督查。我市高度重视农村危房改造工作的公平、公开和透明性,定期深入基层对各地落实工作情况进行现场督查,同时加强对专项资金的使用情况进行监督,防止发生挪用、挤占和贪污资金等违纪违法行为。如今年412日,依托省住建厅检查组,我市对阳春市和阳西县在确定最急需改造对象时是否存在弄虚作假问题进行抽查,并要求责任单位及时对在抽查中发现的问题进行整改。
    (五)建档立册,规范管理
一户一档是农户基本情况的原始凭证,我市在业务会议及现场督导过程中多次强调,要求各地严格按照省的要求完善档案资料。629,我市抽查了阳春市春湾镇和合水镇2013年至2015年的档案资料,并提出了整改意见。
二、存在问题
(一)进一步明确目标任务,确保如期完成。制定农村危房改造具体量化的实施方案,逐月分解开工和竣工任务,并对改造任务实施动态管理,及时调整不符合条件的补助对象,确保按既定时间表全面完成各项任务。分批提前对已竣工的危改房组织验收,确保及时给符合条件的农户发放补助资金。
(二)进一步明确职责分工,强化任务考核。建立市、县、镇、村四级责任体系,严格绩效评价,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。制定《阳江市农村危房改造工作考核办法》,重点对改造进度、档案管理、监督管理等内容进行考核,并将考核结果向全市通报。
(三)进一步完善档案管理,规范改造程序。印发档案材料清单,指导各地严格按要求建立“一户一档”。我局将不定期抽查各地档案管理工作,重点抽查档案材料是否齐全信息填写是否正确及档案信息是否真实。同时,及时更新完善“广东省农村危房改造管理信息系统”和“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”。
(四)进一步加强建设管理,规范改造行为。督促各镇街充实农村危房改造工作专业技术人员,加强对选址、放线、施工等环节的管理。加大现场巡查力度,敦促农户严格按照住建部确定的“3人以下户不超过60平方米3人以上户人均不低于13平方米且不超过18平方米”的标准进行改造。
四、建议
(一)建议适度放宽危房改造标准,进一步明确改造后房屋面积超标准问题的处理意见。
(二)建议就平时工作中遇到的问题、全省各市好的经验做法,不定期组织开展培训、业务交流会等。
 
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