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《阳江市工程建设项目招标投标管理规定(修订稿)》征求意见采纳情况一览表

《阳江市工程建设项目招标投标管理规定(修订稿)》征求意见采纳情况一览表

《阳江市工程建设项目招标投标管理规定(修订稿)》征求意见采纳情况一览表  
顺序 提意见单位 意见内容 是否采纳 不采纳原因或修改情况
  阳江市恒财城投 公司 建议将第四十四条第二段“政府投资建设工程招标项目,中标人须向招标人提交由商业银行分支机构以上(含分支机构)银行部门出具的履约保函或现金形式履约保函。中标人向招标人提交由阳江市范围外的…”的内容修改为“政府投资建设工程招标项目,中标人须向招标人提交由商业银行分支机构以上(含分支机构)银行部门出具的履约保函或现金形式履约保函,或由当地政策性融资担保公司出具的工程履约保函。中标人向招标人提交由阳江市范围外的…” 采纳 将《管理规定》第四十四条第二款的内容修改为“政府投资建设工程招标项目,中标人须向招标人提交由商业银行分支机构以上(含分支机构)银行部门出具的履约保函或现金形式履约担保,或由当地政策性融资担保公司出具的工程履约保函。中标人向招标人提交由阳江市范围外的……”
  阳江滨海新区 管委会 第九条“采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%,且采用邀请招标方式的费用低于公开招标方式的费用”即可邀请招标,该规定中公开招标费用超过合同额的1.5%即认定为比例过大,该规定是否合理及可行应进行充分论证,因此建议删除该规定。 采纳 删除《管理规定》第九条最后一款。
  市水务局 第四条“公共资源交易中心负责为工程建设项目投标活动提供场所和服务,…”。这里没有指定哪个“公共资源交易中心”,但是后面的所有条款均指定为“阳江市公共资源交易中心”。且因招投标而需要办理的相关事项均指定到此中心办理。建议将“阳江市公共资源交易中心”修改为“阳江市公共资源交易中心或省级政府指定的公共资源交易中心”。 不采纳 因为根据《阳江市公共资源交易管理办法》第五条规定,在阳江市行政区域内的工程建设项目需到市外交易中心交易的,应经市政府批准。
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  市水务局   第十三条“…禁止招标代理机构从事同一建设工程的招标代理和投标咨询。以及第二十六条。建议最好能进一步明确:持有设计、监理、施工等多种资质的招标代理机构能否参与代理设计、监理、施工其中一项招标的同一建设项目的另外一项或二项的投标。 不采纳 因为《管理规定》第十三条符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定。
  第十五条“招标人在发布……招标管理部门应当在5个工作日内完成项目招标备案”。建议明确是报送备案就发布还是完成备案就发布? 不采纳 因为《管理规定》第十五条符合《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》建设部令89号)第十二条规定,发布招标信息前必须到招标管理部门办理备案手续。
  第二十条“……政府投资的建设工程施工招标控制价应按规定报送工程所在地工程造价主管机构备查”。建议:……政府投资的建设工程施工招标控制价应按规定报送工程批准初步设计的行业主管部门备查。 不采纳 因为《管理规定》第二十条符合《广东省建设工程造价管理规定》(省政府令第205号)第十五条有关规定。
  第三十七条“依法确定的……由更换后的评标委员会成员重新进行评审。建议:请明确一下“被更换”、“更换后”的说法。离开的和进来的应该都是“被更换”、“更换后” 不采纳 因为《管理规定》第三十七条符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十八条及有关规定。
  第三十八“……评标委员会推荐报价低于并最接近评标基准价的投标人为中标人”。建议修改为“……评标委员会推荐报价最接近评标基准价的投标人为中标人。当出现报价与基准价相差幅度相同时,以低于基准价的投标人为中标人。如出现报价与基准价相差幅度相同且均为低于或高于基准价的情况时,以抽签决定。 采纳。后半段意见需进一步完善。 《管理规定》第三十八条第二款最后一句修改为“……评标委员会推荐商务文件评审得分最高的投标人为中标人。当商务文件评审得分相同时,以报价低的排序为前;当商务文件评审得分相同且报价相同时,通过现场抽签方式确定排序。”。
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  市发展改革局   建议第4-5页第八条中增加“施工单项合同估算低于上述标准,但项目建筑面积在一千五百平方米以上的或项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。“仍需招标的内容。 不采纳 《管理规定》第八条要求增加“施工单项合同估算低于上述标准,但项目建筑面积在一千五百平方米以上的或项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。“仍需招标的内容。不符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令3号)的有关规定,也与拟修订的《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(省发展改革委送审稿,3月2日截止)不符。
  建议删除第五页第九条第三段“(三)部分使用国有资金并且国有资金不占控股或主导地位的”。 采纳 采纳市发展改革局的第二点意见,删除《管理规定》第九条第(三)款“部分使用国有资金并且国有资金不占控股或主导地位的;”,从该款起的顺序号作出相应修改。
  第6页第4-5行“采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%中的“1.5%比例过低,建议重新核定该数据。 采纳 采纳市发展改革局的第三点意见,按照采纳阳江滨海新区管委会意见,删除《管理规定》第九条最后一款。
  建议删除第14页第三十二条“发展改革部门和相关行政主管部门应根据国家、省的有关规定,制定适合本市的评标专家专业分类标准和管理办法”。理由:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十五条“国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定”。 采纳 《管理规定》第三十二条第一款修改为“发展改革部门和相关行政主管部门应根据国家、省的有关规定,组建我市综合评标专家库。积极开展与省内外相关综合评标专家库对接,逐步实现评标专家资源共享和评标专家异地远程评标,为招标人跨地区乃至在全国范围内选择评标专家提供服务。”。
  阳东区政府 建议征求意见稿第十条(七)款,明确达到该款要求的项目邀请招标的上限价,为直接发包的合同价。 不采纳 按照我市现行有关邀请招标的规定办理
  建议征求意见稿第十七条,明确招标信息是否还需在原三网(阳江市公共资源交易网、广东建设信息网、广东省招标投标监管网)上进行发布,明确细化资格预审文件范本。 不采纳 为了不与国家、省有关招标信息发布的规定有明显的冲突,又确保执行我市现行有关招标公告发布的规定,借鉴珠海市的做法,《管理规定》第十七条中提出“招标信息至少应当在阳江市公共资源交易网上进行发布 ”,同时,我市现行主要实行资格后审制度,基本未实行资格预审制,所以不采纳。
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  阳东区政府 建议征求意见稿第十九条,明确投标保证金的递交方式,本条要求和现行最新范本要求有冲突(现行范本要求可现场提交转账支票或即付汇票也可截标前汇入)。 不采纳 《管理规定》第十九条将改革现行投标保证金递交方式和确认方式,实行后,其招标文件范本也将相应进行修改。
  建议征求意见稿第十九条,明确投标保证金通过“三方解密”方式的适用范围(施工、服务公开招标暂时未能通过该方式进行确认验证)。 不采纳
  建议征求意见稿第四十条(一)款,排名第一的中标候选人放弃中标应由充分理由,如无理由放弃中标,应作出相应的处理。 不采纳 《管理规定》第四十条是根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条设置的,该条只对确定其他中标候选人为中标人或重新组织招标的情形进行罗列,不需累述其理由,有关处罚按《管理规定》第六章法律责任及国家、省的规定执行。
  建议征求意见稿第四十二条建设工程优质优价的奖励条款可作为招标人选择性条款 不采纳 为了提倡建设工程优质优价,《管理规定》第四十二条有关条款是按照2009年版广东省建设工程施工合同范本内容中有关条款及相关规定设置。
  建议在征求意见稿第四十四条中增加如下内容:政府投资建设工程招标项目中标下浮率高于20%时,履约担保额为中标价与招标控制价之间的差额,应采用由中标单位基本账户银行出具银行履约保函。 不采纳 如《管理规定》第四十四条中要求中标单位以其基本账户出具银行履约保函,就会不符合《中华人民共和国招标投标法》及其有关规定。
  在征求意见稿的第二十条第二段:政府投资建设工程施工招标控制价应……不得采用以工程总造价金额方式公布以及第二十一条:政府投资建设工程招标项目要合理设置投标报价上限的……否则作为无效投标处理。根据省水利厅《印发〈广东省水利厅关于政府投资水利工程施工招标的管理办法〉的通知》(粤水建管〔2012〕163号)第七条第二段:招标控制价的编制,应当由具有编制能力的招标人或受委托具有相应资质的单位承担,……为此。征求意见稿中的第二十一条是否与省水利厅文件第七条的内容相一致。 采纳 结合《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)5.1.1款的规定,《管理规定》第二十条第一款修改为“……施工招标项目的招标控制价应当根据国家及行业有关规定由具有编制能力的招标人或受其委托具有资质的工程造价咨询单位编制和复核,并由两名以上具有执业资格的注册造价工程师完成及加盖其注册执业章和所在单位公章;……”。
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  市城管局 第三章第十五条“招标人对编制的资格审查文件及招标文件承担全部法律责任。”不妥,应改为“招标人对编制的资格审查文件及招标文件承担相应法律责任。” 采纳 《管理规定》第十五条最后一句修改为“招标人对编制的资格审查文件及招标文件承担相应法律责任。”
  第三章第十九条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金是否设置上限要求,建议参考以前做法,设定一上限值。 不采纳 因为《管理规定》第十九条关于保证金提交方式和额度符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条及有关规定。
  第三章第二十五条“潜在投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内以书面形式在阳江市公共资源交易网上答复潜在投标人”。建议修改为“潜在投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当在投标截止时间7日前以书面形式在阳江市公共资源交易网上答复潜在投标人”。 采纳 《管理规定》第二十五条第一款修改为“潜在投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当在投标截止时间7日前以书面形式在阳江市公共资源交易网上答复潜在投标人。”。
  第四章第三十一条“(一)投标人未按照招标人要求派员按时参加开标或未按照招标人要求提供有效身份证明原件查验的”其中“要求提供有效身份证明原件查验”应明确具体的证件。 不采纳 因为《管理规定》第三十一条对投标人身份的核查,可由招标人根据项目的实际需要在招标文件中作出要求,不需在本《管理规定》中对其作出具体要求。
  第四章第三十八条未提及单项服务类估算价在20-50万元之间的处理方式,根据阳府〔2013〕134号规定,请明确本方案单项服务类估算价在20-50万元之间的如何选取服务企业。其中单项服务估算价(工程收费基准价)低于200万元的造价咨询、监理等服务类招标项目,采用合理低价法,其中200万元是否过高? 采纳划线部分 采纳市城管局第五点意见中提到的“200万元”是否过高的问题,,经综合各方意见,服务类项目采用合理低价法或综合评估法评标的分界数值修改为“100万元”。
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  市城管局   第四章第四十四条“中标人在没有出现违约责任的情形,在有效期内的履约保证金在项目竣工验收合格后经招标人、监理单位和中标人确认后方可退还给中标人”和“如约定的分部分项工程量完成,可分步解除相应的分部分项工程的履约担保责任”。上述表达的意思不完整,是否可修改为“如约定的分部分项工程量完成,可在分部分项工程验收合格后分步解除相应的分部分项工程的履约担保责任”。 采纳 删除《管理规定》第四十四条中“在有效期内的履约保证金在项目竣工验收合格后经招标人、监理单位和中标人确认后方可退还给中标人”的内容。该条最后一款修改为“银行或现金形式的履约担保可在招标文件和工程承发包合同中约定按分部分项工程量的比例分别开立统一提交,中标人在没有出现违约责任的情形,如约定的分部分项工程量完成,可在分部分项工程验收合格后经招标人、监理单位和中标人确认后分步解除相应的分部分项工程的履约担保责任。”。
  第四章第四十四条以现金形式履约的“该账户实行招标人、监理单位和中标人三方共同管理,各方签订协议,做到专款专用。”中的监管单位,是否调整为招标人、监理单位、投标人、银行四方或招标人、投标人、银行三方,因银行是受托管理者,缺其不可。 不采纳 因为《管理规定》第四十四条对现金履约担保实行三方共管,只要三方达成了共识,就可以向所在银行申请请款,把银行部门作为现金履约担保的共管方之一不是很必要。
  第四章第四十四条履约担保时限问题,文中“中标人应当在签订承包合同后5日内向招标人提交履约担保。”建议修改为在签订合同时同时提交履约担保,因履约担保是签订合同的必要条件,不应后置。 不采纳 根据有关法律规定,办理履约担保的前提条件必须要有承包合同,没有承包合同其担保就无了依据。为了给中标承包人充足的时间办理履约担保手续,将进一步修改完善该条款,由原“中标人应当在签订承包合同后5日内向招标人提交履约担保”修改为“中标人应当在签订承包合同后15个工作日内向招标人提交履约担保”。
  市财政局 你局曾发函我局称建设工程的检测项目不纳入工程建设项目的招标发包活动范围,建议在《规定》第二章招标范围和标准中补充该项内容。 不采纳 把建设工程的检测项目明确纳入《管理规定》中不采用招标方式发包,不符合《中华人民共和国招标投标法》及其有关规定。
  建议将第二十条的“服务类招标项目应当根据国家和省有关规定计算的基准价作为项目的招标控制价”修改为“服务类招标项目应当根据国家和省、市有关规定计算的基准价作为项目的招标控制价” 不采纳 服务类项目的基准价是依据国家和省有关规定计算的,该局可能是误将市有关投标报价上限的规定考虑进去。  
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  市政管局 第8条建议根据《关于统一广东省政府采购公开招标数额标准和采购限额标准的通知》(粤财采购〔2015〕24号)的规定,修改为“……(三)单项合同估算价二百万元(含二百万元)以上与工程建设有关的设备、材料等货物采购”。 不采纳 因为《管理规定》的招标规模标准应执行《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令3号)和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的相关规定。
  第29条建议参照公路工程施工招标范本的相关内容,增加“若投标人的评标价均小于招标人最高投标限价的85%时,则应启动澄清程序,要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,否决其投标。 部分采纳。见划线部分 对于投标人报价明显低于其他投标人的,投标人应作出澄清,我们参照《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(省发展改革委送审稿,3月2日截止)第三十条的相关规定,《管理规定》第三十八条中应增加一款“评标委员会对报价明显低于其他投标人的,应当要求投标人具体说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定为以低于成本价竞标,否决其投标。”。
  评标专家的入库建议按省综合专家的入库规定,第32条修改为“……发展改革部门和相关行政主管部门应根据国家、省的有关规定,组建我市综合评标专家库。积极开展与省内外相关综合评标专家库对接,逐步实现评标专家资源共享和评标专家异地远程评标,为招标人跨地区乃至在全国范围内选择评标专家提供服务……。 采纳 《管理规定》第三十二条第一款修改为“发展改革部门和相关行政主管部门应根据国家、省的有关规定,组建我市综合评标专家库。积极开展与省内外相关综合评标专家库对接,逐步实现评标专家资源共享和评标专家异地远程评标,为招标人跨地区乃至在全国范围内选择评标专家提供服务。”。
  第35条修改为“……采用综合评估法进行评标,其评标委员会组成人员应从市外交易中心的评标专家库中随机抽取,且相关专业类别的专家比例应达到80%以上,不足部分应从相近专业类别专家库中抽取。采用合理低价法进行评标,其所有专家应从本市专家库的相关专业类别专家中抽取。当相关专业的专家不能满足评审需求时,应从相关行业类别专家中补抽。” 不采纳 《管理规定》第三十五条是在原做法的基础上的进一步优化。为了节省招标成本,不应要求所有采用综合评估法评标的项目都应到市外抽取专家,应对规模较大或本市专家资源较少的项目要求市外抽取专家,以确保评审的公正、公平。况且其他市也没有这样的做法。
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  市政管局 第38条工程造价的分类应与《评标办法》表述一致,合理低价评标法中删除“报价低于并”建议该条款修改为“……招标控制价低于2000万元的建设工程施工招标项目和单项服务估算价(工程收费基准价)低于200万元的造价咨询、监理等服务类招标项目(设计项目除外)应采用合理低价评标法评标。合理低价法只对商务文件进行评审,不用编制技术文件,投标应当能够满足招标文件实质性要求及有关评价标准,评标委员会推荐最接近评标基准价的投标人为中标人。招标控制价2000万元(含本数)以上的施工公开招标项目和单项服务估算价(工程收费基准价)高于50万元的设计公开招标项目,以及单项服务估算价(工程收费基准价)200万元以上(含200万元)的造价咨询、监理等服务类招标项目应采用本综合评估法评标……” 采纳 为了更准确表述该条款,将《管理规定》第三十八条第二款最后一句修改为“……评标委员会推荐商务文件评审得分最高的投标人为中标人。当商务文件评审得分相同时,以报价低的排序为前;当商务文件评审得分相同且报价相同时,通过现场抽签方式确定排序。”;《管理规定》第三十八条第三款最后一句修改为“……评标委员会推荐评审综合总得分最高的投标人为中标人。当投标人综合总得分相同时,以报价低的排序为前;当投标人综合总得分相同且报价相同时,通过现场抽签方式确定排序。”。
  第39条修改为“……应在阳江市公共资源交易网公示不少于3日(法定节假日顺延)”。 采纳 由于“法定节假日顺延”未含“休息日”,因此,为更准确表述该时间,将《管理规定》第三十九条中的“在阳江市公共资源交易网公示不少于3日”修改为“在阳江市公共资源交易网公示不少于3个工作日”。
  第47条删除“……投标人在参加本市行政区域内的招标投标活动前,应到相关行政主管部门办理诚信登记手续”内容。因其不符合建设部《关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》(建市〔2015〕140号)第七、八条规定。建议按省住建厅《转发住房城乡建设部关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》(粤建市〔2015〕257号)文执行。 不采纳 《管理规定》第四十七条的要求,是参照省住建厅《关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》(粤建市〔2015〕52号)的有关做法,目的是进一步加强对企业的诚信管理,建立健康发展的招投标市场。
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  市政管局 招标控制价2000万元以下的建设工程项目,建议借鉴顺德区先进的改革经验,实施“信用优先随机定标办法”。即一般项目以企业诚信为主要依据确定入围投标人,通过随机方式从入围投标人中选取中标候选人,以中标候选人报价的算术平均值为中标合同价,最后在中标候选人中以随机选取方式确定中标人。该办法最大限度减少人为因素,实现了监督关口前移和阳光化管理,保证了竞争的公平公正,降低了招投标成本。 不采纳 顺德的“信用优先随机定标办法”是通过随机方式从入围投标人中选取中标候选人,是一项改革试行成果,不是国家、省推行的做法,经综合各方意见,并考虑到我市现阶段的实际,拟在我市建设工程评标工作中推行合理低价法评标。  
  建议增加资格审查方式采用资格预审制的相关条款。可考虑招标控制价5000万元(含本数)以上的建设工程项目资格审查方式采用资格预审制,防止省、市重点或重大的建设工程项目出现流标的现象。 不采用 因为多年来我市投标人的资格审查是实行资格后审制,对遏制或最大限度减少围标串标行为,为各方节省招投标成本,起了积极的作用,也是早几年实行资格预审制所带来不良后果的一项改革。是否实行资格后审或预审制不是导致流标的根本原因,随着合理低价法的推行,将会遏制低价抢标现象,可最大限度减少流标现象的发生。
  根据省政府办公厅《关于印发广东省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(粤府办〔2016〕7号)要求,2016年底前,在全省实现工程建设招标投标、政府采购、土地使用权与矿业权出让、国有产权交易四大类公共资源全流程电子交易。建议我市全面实行电子招标投标,同时建设工程项目招标投标的全部环节应当逐步实行网上办理,推行实时在线监督和远程异地电子评标。 采纳 同意市政管局第四点意见,由于省政府办公厅《关于印发广东省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(粤府办〔2016〕7号)要求,2016年底前全省实现工程建设招标投标、政府采购、土地使用权与矿业权出让、国有产权交易四大类公共资源全流程电子交易。建议我市应全面实行电子招标投标,同时建设工程项目招标投标的全部环节应当逐步实行网上办理,推行实时在线监督和远程异地电子评标。
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  市水务集团 第二十七条中的“投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金”删除“可以”2字。 不采纳 不采纳市水务集团关于删除《管理规定》第二十七条 “投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金” 中“可以”两字的意见。因为该条款符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条第二款的规定。
  第三十九条中“应在阳江市公共资源交易网公示不少于3日。公示期满如无异议的,招标人确认中标结果,并在7日内向中标人发出中标通知书”的“3日”和“7日”分别改为“3个工作日”及“7个工作日”。 采纳 由于“法定节假日顺延”未含“休息日”,因此,为更准确表述该时间,将《管理规定》第三十九条中的“在阳江市公共资源交易网公示不少于3日”修改为“在阳江市公共资源交易网公示不少于3个工作日”。
  市审计局 根据审计署审办法发〔2016〕14号,省厅粤审办法〔2016〕11号文件,我局不参与。    
    阳江市人大办公室、阳江市政协办公室、阳春市政府、江城区政府、阳西县政府、阳江高新区管委会、海陵区管委会、市国土资源局、市交通运输局、市商务局、市农业局、市林业局、市经济信息局、广东电网公司阳江供电局等无意见。    
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  市法制局 第八条中关于关必须进行招标施工规模由“一百万元”调整为“二百万元”的问题,认为不符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第九条的有关规定。 不采纳 虽然调整后的必须进行招标施工规模不符合《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第九条的有关规定,但符合《过程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令3号)第七条的规定,并且随着人工、物价成本的提高,十多年前的一百万额度到现在已经是很小规模的项目了。同时,最新的《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法(修订稿)》(征求意见稿)中也将原有的规模范围删除,与国家发改委的规模相统一,该办法的送审稿已于3月份报送省政府,经与省法制办衔接,该办法将在今后两年后实施。
  第十五条关于招标人在发布招标公告前应将招标文件等资料报送到招标管理部门备案,认为不符合建设部令第89号第十九条的规定。 不采纳 多年来我市一直采用招标人在发布招标公告前应将招标文件等资料报送招标管理部门备案的方式对招标人的行为进行监督。实践证明,招标信息发布前如果不经过招标管理部门进行程序性、符合性审查,任由招标人随意发布招标文件,这种事后监督会造成招标市场发布招标信息不规范,容易引起投标人的投诉,给招标管理部门监管造成被动。同时,我省其他地级市基本都是按照这种方式对招标人的行为进行监督。
  第十九条关于投标保证金缴交额按招标控制价2%设置的问题,认为不符合《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发改委等九部委(2013年第23号令)第三十七条的有关规定。 不采纳 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定,投标保证金不得超过招标控制价的2%,并没有对投标保证金的上限做出规定,因此《管理规定》中对于投标保证金的缴纳要求符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定。同时,考虑到阳江市目前全面放开的招投标市场,不设上限的投标保证金的缴纳要求更能约束投标人的投标行为,维护阳江市招投标市场的正常秩序。
  认为第五十四条第二款内容与本《规定》招标投标内容无关,建议不在本《规定》中修改。 不采纳 《规定》中第五十四条第二款只对限额以下工程建设项目施工类的发包规模进行了修改,没有改变《阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法》(阳府〔2013〕134号)其他内容。为了尽快推行修改后的限额以下工程施工类项目发包规模,与《规定》中第八条的招标规模相衔接,我局建议在《规定》中对限额以下工程建设项目施工类的发包规模进行修改,如重新修订《阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法》,所需时间会比较长,不利于《规定》文件的推行。
 
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